«О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан»
Указ Президента Республики Узбекистан
В целях дальнейшей либерализации судебно-правовой системы, реализации конституционной нормы, закрепляющей право граждан на профессиональную юридическую помощь на любой стадии судопроизводства, обеспечения организационной самостоятельности адвокатуры, укомплектования ее высококвалифицированными кадрами, усиления гарантий независимости адвокатов, повышения авторитета и престижа адвокатской профессии:
1. Считать дальнейшее реформирование института адвокатуры важнейшей задачей реформ судебно-правовой системы на нынешнем этапе, направленной на развитие институтов гражданского общества и всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека.
Определить основными направлениями дальнейшего реформирования института адвокатуры:
создание действенной централизованной системы самоуправления адвокатуры в качестве одного из основных институтов гражданского общества в деле защиты прав и свобод человека;
усиление требований, предъявляемых к квалификации кандидатов в адвокаты, предусматривающее наличие стажа работы по юридической специальности и прохождение стажировки в адвокатских формированиях, а также введение обязательного системного повышения профессиональной квалификации адвокатов;
образование эффективной системы лицензирования, обеспечивающей укомплектование адвокатуры честными и высокопрофессиональными специалистами;
четкое разграничение полномочий и определение правового статуса адвокатских формирований;
обеспечение равенства процессуальных прав сторон обвинения и защиты в уголовном процессе;
поэтапное совершенствование института представительства сторон, исключающее участие в судопроизводстве лиц, не обладающих специальными знаниями в сфере юриспруденции;
совершенствование механизма контроля за соблюдением адвокатами правил профессиональной этики и системы дисциплинарного производства в отношении адвокатов.
2. Одобрить предложение Министерства юстиции Республики Узбекистан и Ассоциации адвокатов Узбекистана о создании Палаты адвокатов Республики Узбекистан на базе Ассоциации адвокатов Узбекистана, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Республики Узбекистан.
3. Определить важнейшими задачами и направлениями деятельности Палаты адвокатов Республики Узбекистан:
осуществление централизованной координации деятельности адвокатских формирований;
содействие дальнейшему развитию адвокатуры, повышению ее авторитета, усилению роли адвокатуры в защите прав и свобод человека;
осуществление мер по правовой пропаганде, направленной на повышение правовых знаний и правовой культуры населения;
внесение предложений по совершенствованию законодательной базы реформ и правоприменительной практики, обеспечению целостности правового регулирования и единообразного применения норм законодательства;
участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность адвокатуры, подготовка по ним предложений;
представление и защита прав и законных интересов адвокатов, в том числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного управления, а также в суде;
принятие мер по защите адвокатов от преследований, ограничений и посягательств в связи с их профессиональной деятельностью;
организация профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов;
обеспечение доступа населения к юридической помощи путем создания юридических консультаций в районах и городах республики;
сбор и изучение статистических данных о деятельности адвокатуры, распространение положительного опыта работы адвокатов, оказание адвокатским формированиям методической помощи;
осуществление контроля за соблюдением адвокатами законодательства и правил профессиональной этики.
4. Установить, что Палата адвокатов Республики Узбекистан:
является некоммерческой организацией, с правами юридического лица, которая вместе с ее территориальными подразделениями, создаваемыми в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте, образует единую систему самоуправления адвокатуры;
действует на основе принципа невмешательства в деятельность адвокатов, осуществляемую в соответствии с законодательством;
финансируется за счет вступительных и членских взносов адвокатов и иных средств, не запрещенных законодательством;
является правопреемником по правам и обязательствам Ассоциации адвокатов Узбекистана.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в двухнедельный срок принять постановление правительства о мерах по выполнению настоящего Указа и решению организационных вопросов образования Палаты адвокатов Республики Узбекистан;
в двухмесячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект закона, предусматривающий внесение необходимых изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «Об адвокатуре» и «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» в связи с совершенствованием института адвокатуры.
6. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по пересмотру механизма оплаты оказанной адвокатами юридической помощи отдельным категориям граждан за счет государства.
7. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающие из настоящего Указа.
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М. и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Абдуллаева И.Б.
Президент Республики Узбекистан И.Каримов
Город Ташкент, 1 мая 2008 года