1 апреля в Ташкенте завершал работу семинар, посвященный имплементации Конвенции ООН против коррупции в национальное законодательство Узбекистана и повседневную практику. Несмотря на личное приглашение, переданное журналисту нашего издания авторитетным сотрудником Генеральной прокуратуры, сотрудник регионального представительства UNODC в Центральной Азии Ольга Зудова не позволила ему присутствовать. Более того: товарищ Зудова выразила мнение, что не допущенный в зал заседаний репортер, автоматически теряет право писать о событии. Личная это точка зрения или принципиальная позиция представительства ООН в Узбекистане – собеседница не уточнила. Неясной осталось позиция ООН о праве на информацию гражданина страны, которому совсем небезразлично, что в этой стране происходит…
Впрочем, Бог с ней, с Зудовой. Мы допускаем, что старший юридический советник регионального представительства UNDOC, как лицо, ответственное за проведение семинара, не желает никакой иной оценки его полезности, нежели та, что будет выражена в официальной прессе Узбекистана или размножена чиновниками ООН. По наблюдениям журналистов, сотрудники международных организаций, нанятые по оргнабору в стране пребывания, склонны более тщательно фильтровать информацию даже в сравнении с узбекскими чиновниками. Логика понятна: мало ли что пресса напишет, мало ли как отреагируют на это вышестоящие начальники из международной структуры. Вдруг бровки нахмурят? А доходное место терять не хочется. Ох, как не хочется…
Но это так – в порядке отвлеченных рассуждений на подвернувшуюся тему. Вернемся к событию. Известно, что 7 июля 2008 года парламент Узбекистана принял Закон «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции ООН против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года). Естественно, что в связи с этим появилась более острая необходимость разработки мер противодействия коррупции, прежде всего способствующих устранению ее очевидных причин.
Приведем цитату из приветственного слова, с которым к участникам семинара обратился заместитель Генерального прокурора Узбекистана Алишер Шарафутдинов: «Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж Узбекистана на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз национальной безопасности».
Сказано жестко, но по существу. Сказано и о том, что распоряжением руководителей Генеральной прокуратуры, Службы национальной безопасности, министерств внутренних дел, юстиции, иностранных дел, финансов, экономики, Верховного суда, налогового и таможенного комитетов, Госкомстата, Академии государственного и общественного строительства при президенте Узбекистана 16 сентября 2008 года создана рабочая группа. Цель создания – изучение международного опыта, определение стратегии действий национальных институтов по борьбе с коррупцией, анализ национального законодательства на предмет имплементации норм и положений Конвенции ООН против коррупции.
Конечно, наивно предполагать, что имплементация международных норм в национальное законодательство принципиально изменит ситуацию с тотальной коррупцией, характерной для Узбекистана. Тем не менее, основания для определенного оптимизма все-таки есть. К примеру, известно, что в настоящий момент ведется работа над законопроектом, который поставит под контроль реальные доходы чиновников и членов их семей…
Редакция
P.S. Любопытная деталь: во второй день семинара в зал ненадолго вошла лишь одна представительница СМИ Узбекистана. Остальные не сочли нужным. Видимо, слишком нудным и тоскливым оказалось мероприятие под эгидой ООН…