В Астане 27 октября состоится встреча главы Евросовета Шарля Мишеля с лидерами стран Центральной Азии. «ЕС готов углублять связи с Центральной Азией и поддерживать региональное сотрудничество», – сообщил накануне визита в Казахстан Шарль Мишель. Он также проведет переговоры с президентом Касым-Жомартом Токаевым, а 28 октября посетит Ташкент. Ожидается, что в ходе переговоров будут обсуждаться вопросы энергетического сотрудничества и транспортные проекты, в которых заинтересованы стороны. Могут ли центральноазиатские страны рассчитывать на щедрые европейские инвестиции, будет зависеть от того, соответствуют ли они демократическим стандартам Запада.
Шарль Мишель посетит Казахстан по приглашению президента Касым-Жомарта Токаева. Телефонный разговор, в ходе которого главы обсудили региональную и международную повестку, состоялся еще летом. Казахстан, по словам Токаева, мог бы внести свой вклад, играя роль своего рода «буферного рынка» между Востоком и Западом, Югом и Севером. Он также призвал Европейский союз к сотрудничеству в деле развития альтернативных трансконтинентальных коридоров, включая Транскаспийский международный транспортный маршрут.
В ходе нынешней встречи вопрос транспортировки казахстанских энергоресурсов в Европу, как сообщил ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД РФ Александр Князев, будет одним из главных. «Возможно, стороны обсудят альтернативный Каспийскому трубопроводному консорциуму маршрут поставки нефти на европейский рынок», – считает эксперт. Россия несколько раз в нынешнем году останавливала работу трубопровода, что создавало проблемы для Казахстана. По мнению эксперта, Казахстану, развивая сотрудничество с ЕС, необходимо учитывать и интересы РФ.
Тема поставки энергоресурсов на европейский рынок будет продолжена на совместной встрече с главами Центральной Азии, в которой примут участие главы Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана. Кстати, в Ашхабаде в эти дни проходит международная конференция и выставка «Нефть и газ Туркменистана – 2022», в которой принимают участие представители 45 стран. Туркменистан в очередной раз презентует инвестиционные возможности энергетического сектора страны, новые газохимические проекты, проекты в секторе Каспийского моря. Для Евросоюза может стать реальностью импортировать туркменский газ, нужно только вложиться в развитие инфраструктуры.
Однако ожидать европейских инвестиций не стоит. Евросоюз занят решением собственных проблем. Поэтому если этот вопрос и планируют обсуждать на саммите, то будет найдена нейтральная формулировка для отказа в инвестировании глобальных проектов. Например, отсутствие сплоченности региона, наличие пограничных конфликтов между государствами или политическая нестабильность в одной из стран, которая может дестабилизировать весь регион. А также проблемы на границах с Афганистаном. При этом европейские чиновники будут говорить о своих интересах в Центральной Азии, тем более на фоне активизации здесь Китая и России.
«Евросоюз в его нынешнем состоянии – очень малозначительный внешний актор для центральноазиатского региона. Визит главы Евросовета Шарля Мишеля и сама многосторонняя форма общения служат всего лишь формальным подкреплением того, что делают американцы в регионе. У Евросоюза в сегодняшней экстремальной ситуации реальные интересы в Центральной Азии – это убедиться в стабильности поставок казахстанской нефти и пообсуждать в очередной раз возможности поставок туркменского газа в Европу. Других явных интересов ЕС к региону нет или они текущие и менее значительные. В нынешней форс-мажорной ситуации ЕС не до них», – отметил эксперт.
По мнению Князева, это мероприятие призвано подтвердить стабильность интереса ЕС к Центральной Азии, особенно на фоне вызвавшего большой интерес саммита «Россия – Центральная Азия». «Это чисто информационные задачи – показать, что в регионе кроме России и США, Южной Кореи и Японии присутствует еще и Евросоюз».
Руководитель Центра общественной дипломатии и анализа мировой политики, научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Воробьев считает, что визит Шарля Мишеля в Астану, а затем и Ташкент свидетельствует о намерении и готовности Европы укреплять взаимодействие прежде всего с ключевыми игроками региона – Казахстаном и Узбекистаном.
«Руководства Казахстана и Узбекистана, безусловно, также заинтересованы в развитии экономического технологического и гуманитарного сотрудничества с ЕС. Однако на этом пути сегодня есть серьезные препятствия. Занятая Евросоюзом жесткая антироссийская позиция объективно расходится с интересами стран Центральной Азии, которые заинтересованы в поддержании некоего баланса между интересами РФ, КНР и коллективного Запада. Поэтому можно предположить, что предстоящие переговоры главы Евросовета с лидерами государств Центральной Азии будут «пристрелочными»: на них будут обсуждаться приемлемые как для ЕС, так и для Астаны и Ташкента форматы сотрудничества в изменившихся международно-политических условиях», – полагает Воробьев.
По словам эксперта, одним из ключевых факторов влияния ЕС в регионе Центральной Азии служит «мягкая сила». Ведь ЕС не обладает значительным военным потенциалом, а также не стремится выделять большие экономические ресурсы на взаимодействие со странами Центральной Азии. Можно предположить, что взаимодействие с гражданским обществом государств Центральной Азии через НКО и НПО, общественные объединения, работу с активистами будет возрастать. Однако здесь есть и риски для властей стран региона, поскольку гражданскую активность, активность в социальных сетях сложно удержать в очерченных рамках.
Виктория Панфилова
