БДИПЧ ОБСЕ распространило Заявление по предварительных результатам внеочередных выборов президента Узбекистане, состоявшихся 9 июля 2023 года.
Согласно документу, внеочередные президентские выборы «проходили в политической среде, лишенной подлинной конкуренции. Вялой избирательной кампании не доставало значимого взаимодействия с избирателями. Кандидаты воздерживались от высказывания альтернативных политических взглядов. Внедрение социальных мер и новых проектов предоставило действующему Президенту необоснованное преимущество и размыло границу между партией и государством…»
По версии БДИПЧ ОБСЕ, «Хотя онлайн пространство и стало некой площадкой для обсуждения социальных вопросов, ограничительные правовые нормы и вмешательство в редакционную независимость СМИ привело к отсутствию аналитических репортажей, тем самым подорвав возможность избирателей сделать информированный выбор».
Как считают представители миссии, «Основные свободы – свобода ассоциации, свобода мирных собраний и свобода выражения мнений – продолжают чрезмерно ущемляться как на законодательном уровне, так и на практике. Обременительные требования к регистрации политических партий по-прежнему ограничивают плюралистический характер политической среды. Все зарегистрированные политические партии и их кандидаты поддерживают политику Президента».
Наблюдатели подчеркнули, что «Несмотря на рекомендацию БДИПЧ, явное участие в различных сферах избирательного процесса махаллинских комитетов, тесно связанных с государством и местными администрациями, негативно отразилось на независимости и нейтральности избирательных комиссий нижнего уровня».
БДИПЧ ОБСЕ констатировала, что « В законодательстве сохраняются правила, препятствующие регистрации политических партий, и ограничения права избираться на пост, что ухудшает инклюзивность процесса регистрации кандидатов и противоречит международным стандартам и обязательствам в рамках ОБСЕ. Президентские выборы проходили в стесненной политической среде, лишенной подлинных политических альтернатив. Избирательная кампания проходила вяло, а наблюдаемые мероприятия, на которых в рабочее время присутствовали государственные служащие, часто выглядели срежиссированными».
Миссия посчитала необходимым отметить, что «Положения законодательства, в частности, относящиеся к клевете, недостоверной информации и экстремизму, несоразмерно криминализируют устные высказывания, что противоречит международному праву. Недавние аресты, задержания и осуждения на основании этих положений, в том числе за использование социальных сетей, de facto ограничивают свободу выражения мнений. В то время как в онлайн-пространстве имеется некая площадка для обсуждения социальных вопросов, вмешательство в редакционную автономию и самоцензура препятствуют критике в адрес представителей высшей политической власти. В целом СМИ не способствовали критическому обсуждению общественностью политических альтернатив, подрывая возможность избирателей сделать осознанный выбор”, – считает БДИПЧ.
Отметив, что в целом выборы прошли спокойно, наблюдатели, «тем не менее, негативно оценили процесс голосования на большом количестве избирательных участков. Администрирование процесса голосования было оценено как плохое или очень плохое в 13 процентах наблюдений. Имеющиеся недостатки негативно отразились на процессе: имели место серьезные нарушения, такие как добавление большого числа избирателей в дополнительные списки без осуществления надлежащих защитных мер; допуск к голосованию избирателей, не имеющих удостоверения личности; доверительное голосование и несоблюдение тайны голосования. Кроме того, на некоторых избирательных участках наблюдатели МНВ БДИПЧ отметили признаки вброса бюллетеней, а также многочисленные случаи идентичных на вид подписей в списках избирателей. Из-за существенных процессуальных ошибок и упущений и несоблюдения процедур сверки процесс закрытия и подсчета голосов был оценен крайне негативно на 39 из 87 наблюдаемых избирательных участков. По причине недостаточной прозрачности процесс подведения итогов был негативно оценен почти в половине ОИК, которые посетила МНВ БДИПЧ. В целом, процессы подсчета голосов и подведения итогов вызывают опасения в отношении честного подсчета голосов и сообщения о них. В течение дня наблюдатели МНВ БДИПЧ постоянно наблюдали несоответствие между количеством проголосовавших избирателей и официально заявляемым предварительным показателем явки» – сказано в заявлении.