Причины повышенного внимания Ирана к Центральной Азии
С 2022 года Центральная Азия стала одним из приоритетных направлений внешней политики Ирана. Активизация Тегерана в регионе связана с несколькими факторами:
– Иран опасается, что позиции России в регионе могут быть ослаблены из-за украинского фактора;
– растёт влияние Турции в Центральной Азии, что создаёт для Ирана угрозы как внешней, так и внутренней безопасности (фактор тюркоязычных народов внутри страны);
– дестабилизация в Афганистане (давление на шиитов-хазарейцев и проблема афганских беженцев);
– приход к власти в Пакистане западно ориентированных сил;
– завершение процесса вступления Ирана в ШОС;
– нормализация отношений с Саудовской Аравией, что позволяет Ирану перенаправить часть ресурсов с приоритетного направления (ближневосточного) на другие.
Таджикистан в роли проводника в регионе
Среди всех стран Центральной Азии наиболее близок к Ирану в культурном плане Таджикистан. В последние несколько лет страны активно развивают политическое, экономическое и даже военно-техническое сотрудничество.
В частности, в мае 2022 года в Таджикистане открыли завод по производству иранских БПЛА Ababil-2.
Вскоре стороны утвердили программу торгово-экономического сотрудничества до 2030 года. Также Иран и Таджикистан договорились по таким вопросам, как возобновление прямого авиасообщения, формирование Совместной торгово-промышленной палаты и Совместного инвестиционного совета. Кроме того, Иран намерен инвестировать в реконструкцию нефтеперерабатывающих заводов в Таджикистане и помочь с завершением строительства Анзобского тоннеля.
Торгово-экономические связи с Казахстаном
Казахстан – наиболее крупный торговый партнер Ирана в регионе. Кроме торгово-экономического сотрудничества, страны активно взаимодействуют в сфере транспортной логистики.
Иран предлагает Казахстану и другим странам региона воспользоваться его транспортным потенциалом: альтернативным маршрутом и выходом к Индийскому океану.
С целью наращивания грузопотока в 2022 году был подписан меморандум о сотрудничестве между Железными дорогами Ирана и АО «Казахстанские железные дороги». Железная дорога Казахстан — Туркменистан — Иран уже функционирует. Иран также намерен помочь казахстанскому агропрому получить доступ к рынкам Индии и Пакистана.
Несмотря на статус Казахстана как главного торгового партнера в регионе, товарооборот между странами остается относительно небольшим. Антииранские санкции – серьёзное препятствие на пути к реализации большого потенциала для сотрудничества.
Курс на поддержание нейтралитета Туркменистана и Узбекистана
Иран опасается, что Турция может вовлечь Туркменистан в свою сферу влияния. Тегеран крайне заинтересован в сохранении нейтрального статуса Туркменистана и делает шаги в сторону нормализации и дальнейшего развития отношений. В частности, между странами был урегулирован спор по задолженности Ирана перед Туркменистаном за поставки газа. Страны продолжают развивать сотрудничество, в том числе в газовой сфере.
Иран также заинтересован в сохранении нейтралитета Узбекистаном. В первую очередь Тегеран опасается интенсификации сотрудничества между Узбекистаном и США. Во второй половине 1990-х гг. Узбекистан нередко транслировал антииранскую позицию.
В связи с этим вопрос безопасности остается одним из ключевых в ирано-узбекистанских отношениях.
Между странами уже функционирует Совместная комиссия по безопасности, которую возглавляют секретари Совета безопасности Узбекистана и Высшего совета национальной безопасности Ирана.
Результаты визита президента Узбекистана в Тегеран в июне 2023 года стали прорывом для двухсторонних отношений. Стороны подписали соглашение о преференциальной торговле, меморандумы о создании СЭЗ и сотрудничестве в сферах фармацевтики и транспорта. Кроме того, страны ранее подписали меморандум, позволяющий Узбекистану пользоваться иранским портом Чабахар, что позволит республике получить доступ к рынкам стран Персидского залива и Индии.
Иран активизирует центральноазиатский вектор своей политики с учетом изменившихся внешних условий. Наблюдается прогресс в отношениях Ирана с Таджикистаном, который становится форпостом иранского влияния в регионе. Также можно заметить улучшение отношений Ирана с Узбекистаном и Туркменистаном. Казахстан, Узбекистан и Туркменистан заинтересованы в использовании логистического потенциала Ирана. Однако антииранские санкции остаются сильным ограничителем развития двухсторонних связей Ирана со странами ЦА.
Евгений Троицкий