Некоторое время назад российским компаниям ограничили доступ к тендерам на поставку продовольствия по линии Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в голодающие страны – при том, что на долю РФ в предыдущие 20 лет приходилось до 20% ежегодных объёмов таких поставок. Очередной враждебный шаг нацелен на дальнейшее обострение продовольственных проблем в большинстве стран с тем, чтобы принудить их к большей привязке к Западу и, соответственно, к участию в антироссийских санкциях.
«Уже в последние месяцы стало нормой, что товар российского происхождения – а мы в тендерной заявке обязаны это указывать – в принципе не допускается. Или «задним числом» указывается как, якобы, некачественный и потому изымается», – отмечает директор департамента крупнейшего российского поставщика для ВПП ООН Дмитрий Сухов. По его мнению, при имеющемся дефиците бюджета в этой программе, ситуация «вполне может привести к проблемам борьбы с голодом на Земле. Ведь Россия поставляла и может поставлять дальше муку, растительное масло, горох, другие продукты по ценам на 15% ниже, чем другие страны-поставщики».
Деятельность ВПП полностью финансируется за счёт добровольных взносов правительств, организаций, корпораций и частных лиц. По последним официальным данным, общий взнос составил за 2022 год около 14,2 млрд долл. Среди крупнейших стран-доноров были США (7,2 млрд долл.), Германия (1,7 млрд долл.) и ЕС (698,2 млн долл.). Россия вошла в топ-30 крупнейших доноров (30,5 млн долл.).
РФ могла бы, в принципе, увеличить данные взносы, но такой шаг, судя по упомянутой ситуации с российскими гуманитарными агропоставками, наверняка будет заблокирован коллективным Западом.
Диляра Равилова-Боровик, первый заместитель постоянного представителя России при ВПП, считает, что «сложившуюся ситуацию иначе как подлостью не назовешь, учитывая, что цель программы – спасении жизней». Стало быть, ВПП ООН «становится инструментом в руках определённого количества доноров, готовых жертвовать жизнями людей в нуждающихся странах, сводя политические счеты» и «зачищая рынок от конкурентов».
Между тем, участие в программе ВПП ООН позволяет избежать расходов на фрахтование морских судов, поскольку оно финансируется из бюджета этой программы. Но поставки развивающимся странам продовольствия и удобрений, как и увеличение поставок вполне возможны в рамках двусторонних соглашений с использованием тех судов под «удобными» флагами, фрахт которых обходится дешевле. Подобный образом в агроэкспорте действовал СССР, а в настоящее время – например КНР, Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, Турция, Малайзия, даже Тайвань.
Заметим, в этой связи, что большинство стран с «удобными» флагами не участвуют в антироссийских санкциях, как и развивающиеся / наименее развитые страны. Англосаксы пытаются активно давить их вторичными антироссийскими санкциями, что ставит в повестку дня «чёткий запрос на создание альтернативной системы страхования и регистрации судов и грузов. А наиболее вероятным сценарием является фрагментация морского торгового трафика по «дружественным» и «недружественным» регионам».
Тем временем в шестёрку ведущих стран по объёму экспорта агропромышленной продукции из России в 2023 году вошли Иран, Индия, Ливия, Германия, Египет и Узбекистан. Всего получают упомянутые товары из РФ свыше 50-ти стран, из них 35 – развивающиеся и наименее развитые. При этом на гуманитарные поставки, в т.ч. по линии упомянутой ооновской программы, традиционно приходится не более 15% экспортных АПК-поставок из РФ. Агроэкспорт же России в 2023 году достиг рекордных 45 млрд. долл.
Без преувеличения, коллективное мнение Африки по этой проблематике высказал в июне 2022 г. Маки Салл, президент Сенегала и глава Африканского союза, на встрече с В. Путиным в Сочи: «…Зерно и удобрения следует вывести из-под санкций против России, так как отсутствие доступа к ним усугубляет африканскую и мировую ситуацию в сфере продовольствия. Это создаёт серьёзную угрозу для продовольственной безопасности на нашем континенте».
И в заключение – немного истории, давней и не очень, что не означает потери её актуальности применительно к сегодняшнему неспокойному времени. Характерная ситуация была в 1999-2000-м гг., когда в рамках ВПП – под давлением Запада – были «временно» прекращены гуманитарные поставки в разбомбленную НАТО Сербию. Хотя в отколовшееся Косово они продолжались через Албанию. При этом сербские диаспоры в Австралии и Аргентине направляли петиции в ООН с требованием возобновить поставки. Причем эти петиции официально поддерживались Австралией и Аргентиной. Но поставки не были возобновлены, исключая коммерческие сделки сербских компаний с некоторыми австралийскими и аргентинскими контрагентами по поставкам зерна и муки по сниженным ценам.
Опять же, под давлением Запада практически отсутствуют гуманитарные поставки зерновых в Сирию, где, несмотря на многолетнюю террористическую интервенцию и провоцирование внутреннего вооружённого конфликта, заинтересованным силам так и не удалось свергнуть правительство Б. Асада. «Гуманитарная помощь» периодически направляются в северо-западные и южные районы, не контролируемые легитимными сирийскими властями, но, по ряду данных, не менее половины поставок в эти районы вскоре перепродаётся или бесплатно «перетекают» в Турцию, в также в курдский (северный) регион Ирака. Политические манипуляции издавна сопровождают аналогичные поставки в Ливию, Южный Судан, Сомали, страны Западной и Восточной Африки. Например, еще в 1972-73-м, когда Эфиопию поразила жесточайшая засуха, ООНОВСКИЕ и другие гуманитарные поставки продовольствия в Эфиопию сократились, так как свергнутый вскоре император Хайле Селассие отказывался предоставить США и СССР военные базы на побережье Красного моря.
Бессильна ВПП ООН и в вопросе смягчения страданий гражданского населения Газы, и в других горячих точках планеты и регионах вооружённых конфликтов, что является одним из отражений изрядно шатающегося, но до сих пор далеко не полностью искоренённого империалистического диктата последних десятилетий.
Алексей Балиев