С 1 апреля в Таджикистане вновь подорожала электроэнергия. Население будет платить за свет на 15% больше, чем сейчас. Специалисты считают рост тарифов на свет следствием нерентабельности сектора. А вот причина этой нерентабельности – перекрестное субсидирование. Это, условно, когда вы платите много, а ваш сосед – ничего.
До 1 апреля один киловатт для бытовых потребителей стоил 30,75 дирама, а с началом апреля – 35,36 дирамов. Если еще за март вы платили за свет ежемесячно, примерно, 120-140 сомони, то с 1 апреля будете платить 138-161 сомони.
При этом если бытовой потребитель превышает планку в 10 тыс. кВт*ч в месяц, то за каждый дополнительный киловатт он должен будет платить в 2,3 раза больше – 80,90 дирама.
Тарифы для других категорий потребителей изменились следующим образом:
— для потребителей бюджетной сферы, коммунальных организаций и спортивных комплексов – 35,36 дирамов вместо 26,51 дирама;
— для насосных станций питьевого водоснабжения и ирригационных насосных станций: с 1 апреля по 30 сентября – 12,27 дирама вместо текущих 9,2 дирама, а с 1 октября по 31 марта – 35,36 дирамов вместо 26,51 дирама;
— для мелиоративных водозаборов и насосных станций – 12,27 дирама вместо 9,2 дирамов;
— для насосных станций водоснабжения (кроме индивидуальных насосов) и канализации – 16,81 дирама вместо 12,6 дирамов;
— для Таджикского металлургического комбината: с 1 мая по 30 сентября – 14,19 дирамов вместо 10,64 дирамов, а с 1 октября по 30 апреля – 80,90 дирамов вместо 60,65 дирама;
— для учреждений не бюджетной сферы в области образования – 60,70 дирамов вместо 45,51 дирама;
— для Таджикской алюминиевой компании (ТАЛКО) – 20,77 дирама вместо 18,06 дирамов.
— для акционерного общества «Азот» – 35,36 дирамов вместо 30,75 дирама;
— для текстильных предприятий, которые занимаются переработкой хлопка до конечного продукта – 40,45 дирама (новая категория).
Тарифы на электроэнергию до 2016 года повышались только по четным годам, а после – на ежегодной основе. Исключением стали 2020-й и 2021 год, когда правительство воздержалось от этих мероприятий из-за последствий пандемии COVID-19. После этого электричество для населения подорожало на 56% (с 22,66 дирамов до 1 октября 2022).
За последние 15 лет стоимость электроэнергии для бытовых потребителей выросла почти в 4 раза (с 9 дирамов за каждый киловатт в 2010 году).
А правда, что тарифы у нас все-таки низкие?
Таджикские энергетики ранее связывали каждое повышение тарифов на электроэнергию, в первую очередь, с рекомендациями международных финансовых институтов. Мол, мы тут ни при чем, таковы условия наших финансовых доноров.
Также энергетики убеждают нас, что якобы тарифы у нас слишком низкие – самые низкие в Центральной Азии и что они не покрывают затраты на выработку, передачу и распределение электроэнергии.
Но действительно ли это так?
Сразу скажем, что да, население Казахстана и Узбекистана платит за свет больше, чем мы. Но нужно понимать, что 80-90% электроэнергии в этих странах производится тепловыми станциями, которые приобретают и используют для выработки электричества другие энергоносители (природный газ, уголь, мазут).
В Таджикистане же до 95% электроэнергии вырабатывается гидроэлектростанциями, которые, как известно, пользуются бесплатной водой (оплачивается только так называемый налог – роялти).
Затраты производителя электроэнергии на тепловых станциях, по оценкам специалистов, как минимум в 4-6 раза больше, чем издержки выработки на ГЭС.
Также подавляющий объем электроэнергии за счет эксплуатации тепловых станций производится в Туркменистане, который до 1 ноября 2017 года являлся единственной страной в мире, граждане которой пользовались электроэнергией бесплатно.
После этой даты средний тариф для граждан этой страны (юридических и физических лиц, кроме иностранцев) составляет 0,0581 маната (1,6 центов по курсу Центробанка Туркменистана на ноябрь 2017 года). Возможные изменения тарифов с тех пор в этой стране в открытых источниках отсутствуют.
Для справки: население Таджикистана сегодня платит за каждый киловатт 2,8 центов, а с 1 апреля будет платить 3,2 цента (по курсу НБТ на 27.03.2025).
Единственной страной региона, где большая часть электричества, как и в Таджикистане, вырабатывается ГЭС, является Кыргызстан (около 90%).
В настоящее время бытовые потребители в Кыргызстане, по данным Минэнерго КР, платят за каждый киловатт 1,11 сом (около 1,3 цента) при месячном потреблении до 700 кВт*ч. При превышении этой отметки каждый дополнительный киловатт будет стоить 2,39 сомов (2,8 центов). Здесь нужно понимать, что потребление свыше 700 кВт*ч в месяц одним домохозяйством представляется сложным, если, конечно, не занимаешься майнингом криптовалюты или какой-нибудь другой деятельностью, направленной на получение дохода. То есть фактически каждый киловатт для кыргызского бытового потребителя, по сравнению с таджикским потребителем, обходится дешевле в 2,5 раза.
И тут возникает вполне себе резонный вопрос: почему для кыргызских энергетиков 1,3 цента – нормально, а для таджикских энергетиков 2,8 цента – мало?
Тем более, платежеспособность населения Таджикистана, по сравнению с жителями Кыргызстана, более низкая: среднемесячная зарплата в Кыргызстане в январе этого года составила $455, а в Таджикистане – $270.
Эксперты связывают финансовую несостоятельность электроэнергетического сектора Таджикистана и, следовательно, регулярное повышение стоимости электричества с двумя основными проблемами, которые не удается решить десятилетиями.
Перекрестное субсидирование
Одной из главных причин нерентабельности сектора, провоцирующей ежегодное повышение стоимости электроэнергии как местными экспертами, так и специалистами международных финансовых доноров, называется перекрестное субсидирование.
Перекрестное субсидирование – вид ценовой дискриминации, при которой заниженный уровень тарифов для одной категории потребителей компенсируется увеличением тарифов для других.
Таким способом, в первую очередь, поддерживается уже десятилетиями некогда флагман таджикской экономики – Таджикская алюминиевая компания. В последние годы Советского Союза алюминиевый завод пополнял до 20% доходов бюджет республики. В действующем с 1 января 2022 года Налоговом кодексе размер налога с продажи алюминия снизился до 1% с 3% в предыдущем Кодексе.
«Алюминиевый гигант» при почти восьмимесячном остром дефиците электроэнергии остается главным ее потребителем (10% вырабатываемой в стране энергии). Получает он каждый киловатт-час за льготные 20,77 дирама.
Для сравнения: другие промпредприятия платят за каждый киловатт 80,90 дирамов, а население – 35,36 дирамов.
Более того, данная компания умудряется даже по такому высокольготному тарифу не оплачивать получаемую энергию. По данным ОАО «Распределительные электрические сети», задолженность ТАЛКО за электроэнергию увеличилась в 2024 году почти на 220 миллионов сомони ($20,2 млн), достигнув 571,5 миллионов сомони ($52,6 млн) на 1 января 2025 года.
Также среди льготников находится Таджикский металлургический комбинат, который в весенне-летнем периоде (с 1 мая по 30 сентября) платит за каждый киловатт всего 14,19 дирамов (с 1 мая по 30 сентября) и 80,90 дирамов (с 1 октября до 30 апреля, как и другие промпредприятия).
Осенью прошлого года к ним присоединили также производителя минеральных удобрений – ОАО «Азот», которое платит за электроэнергию в 2,3 раза меньше, чем другие промпредприятия. Низкие тарифы устанавливаются и для насосных станций.
Высокий уровень потерь
Главной же проблемой электроэнергетического сектора республики остаются потери.
По данным Минэнерго, потери электроэнергии в энергетической системе Таджикистана в 2024 году составили около 4,5 млрд киловатт-часов (без учета импорта), или 20% выработки. То есть теряется каждый пятый киловатт произведенной в стране электроэнергии.
По оценкам специалистов, потери при производстве и передаче электроэнергии, которые относятся энергетиками к техническим потерям, небольшие – ниже 4%.
Теряется электричество в больших объемах во время его распределения. Эти потери относятся к коммерческим потерям – то есть, к хищениям.
По словам отличника «Барки точик», экс-секретаря Таджикского комитета Международной комиссии по большим плотинам, ведущего научного сотрудника Института экономики и демографии НАН РТ Хомиджона Арифова, коммерческие потери занимают львиную долю в общих потерях и они связаны с человеческим фактором.
По его словам, такие потери обусловлены хищениями электроэнергии, несоответствием оплаты за электроэнергию бытовыми потребителями показаниям приборов учета, задержкой платежей, неоплатой счетов и другими причинами.
В Минэнерго отмечают, что сокращение объема потерь электроэнергии считается одной из важных целей, и в этом направлении проводятся мероприятия посредством своевременной реализации проектов.
В министерстве подчеркивают, что в городах Душанбе, Пенджикент, Истаравшан, Исфара, Канибадам, Бустон, Куляб, Бохтар, а также в Дангаринском районе работают проекты по сокращению потерь. Также в ведомстве ожидают, что к 2027 году все потребители в стране будут обеспечены интеллектуальными счетчиками.
«Реализация проектов в этом направлении позволит превратить потери в эффективную электроэнергию», – заключают в Минэнерго.
Президент страны на заседании правительства 27 марта выразил обеспокоенность нерациональным использованием электроэнергии и ее потерями сверх нормы.
Он поручил установить уголовную ответственность за незаконное использование электроэнергии и неуплату за нее.
Совокупная задолженность в энергосекторе (с учетом кредитов, привлеченных для реализации инвестиционных проектов в секторе) составляет около 40 млрд сомони, что равняется 26% прошлогоднего ВВП республики.
Пайрав Чоршанбиев