О мерах по коренному совершенствованию организации геологоразведочных работ и деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
В республике последовательно осуществляются меры по созданию и наращиванию минерально-сырьевой базы для добывающих и перерабатывающих производств, предприятий строительной индустрии. Обеспечивается прирост запасов благородных и редкоземельных металлов, агрохимического и горнорудного сырья, строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод.
Вместе с тем минерально-сырьевая база, имеющая промышленное значение, развивается недостаточными темпами. Отдельные потенциально рудоносные территории остаются слабо изученными. В ходе геологоразведочных работ недостаточно применяются наукоемкие технологии, научно-исследовательский потенциал значительно ослаб и необоснованно рассредоточен. Структура организации и методы управления геологоразведочными работами не отвечают современным требованиям. Сохраняется изжившая себя практика оценки результатов работ по физическим объемам, а не по их конечным результатам. Высокая изношенность парка горного, бурового и лабораторного оборудования, а также низкая оснащенность специальными приборами ограничивает возможности проведения поисковых работ на основе современных методов и технологий.
В целях кардинального совершенствования механизма формирования, реализации и мониторинга выполнения государственных программ развития геологоразведочных работ, ориентации их на прирост запасов полезных ископаемых, ускоренного внедрения наукоемких технологий, повышения уровня подготовки кадров для отрасли:
1. Определить основными приоритетами реформирования геологической отрасли:
кардинальное совершенствование организационной структуры, системы управления и прогнозирования геологоразведочных работ, обеспечивающее повышение эффективности поиска и разведки, прежде всего углеводородного сырья, благородных, цветных, редкоземельных металлов и урана, а также подземной пресной и минеральной воды;
повышение объективности и достоверности геологической информации на основе глубокого анализа, широкого применения современных технологий и передовых методов прогнозирования геологических запасов полезных ископаемых, с учетом требований эффективного использования недр и добычи минерального сырья;
внедрение современных методов финансирования геологоразведочных работ на основе оценки их эффективности и стимулирования в зависимости от конечных результатов отрасли – прироста промышленных запасов полезных ископаемых;
коренную модернизацию и техническое перевооружение предприятий отрасли;
совершенствование подготовки квалифицированных геологических кадров.
2. Одобрить предложения Министерства экономики, Министерства финансов, Госкомгеологии и Госкомимущества Республики Узбекистан о:
создании в системе Госкомгеологии научно-производственных центров «Геология благородных и цветных металлов», «Геология урана и редкоземельных металлов» и «Геология гидроминеральных ресурсов»;
реорганизации и ликвидации предприятий системы Госкомгеологии согласно приложению №1.
3. Установить, что научно-производственные центры, создаваемые в составе Госкомгеологии, специализируются на конкретных направлениях геологоразведочных работ и объединяют в своей структуре научные и производственные подразделения для проведения комплексных, системных исследований, поиска, оценки и разведки стратегических видов минерального сырья.
Определить основными задачами вновь создаваемых научно-производственных центров:
выявление перспективных территорий и оценку их геологического потенциала;
разработку и внедрение современных методов и технологий геологоразведочных работ;
координацию геологических работ на перспективных площадях в соответствии с программами, утвержденными Госкомгеологии;
контроль за выполнением подрядными предприятиями программ развития геологоразведочных работ с внесением предложений об изменениях в методике и направлениях работ, а также о приостановлении работ при неподтверждении перспективности объектов.
4. Утвердить организационную структуру Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и структуру его центрального аппарата с предельной численностью управленческого персонала 65 единиц согласно приложениям №2 и 3.
Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в месячный срок осуществить соответствующую реорганизацию предприятий, включая утверждение уставов государственных предприятий, подведомственных комитету.
Предоставить председателю Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам право вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата комитета в пределах установленной общей численности.
5. Кабинету Министров в недельный срок утвердить обновленное Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, исходя из определенных в настоящем постановлении основных приоритетов реформирования и задач геологической отрасли.
6. Утвердить Программу внедрения современных наукоемких технологий и оборудования в геологоразведочные работы, а также меры по модернизации и техническому перевооружению предприятий и организаций системы Госкомгеологии на 2007-2010 годы согласно приложениям №4 и 4а.
Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам совместно с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить реализацию утвержденных заданий Программы в установленные сроки и подкрепление их необходимыми финансовыми источниками.
7. Определить, что:
среднесрочные (на период до 3 лет) и долгосрочные (на период свыше 3 лет) программы геологоразведочных работ разрабатываются Госкомгеологии по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан и утверждаются Кабинетом Министров;
ежегодные программы геологоразведочных работ утверждаются Госкомгеологии по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан в рамках реализации утвержденных средне- и долгосрочных программ геологоразведочных работ.
Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Министерству экономики и Министерству финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение о порядке формирования ежегодных программ геологоразведочных работ по системе Госкомгеологии.
8. Освободить до 1 января 2011 года от уплаты таможенных платежей, за исключением сборов за таможенное оформление:
завозимые Госкомгеологии оборудование и автотранспортные средства, а также материалы и запасные части к оборудованию по перечням, ежегодно утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
завозимые Госкомземгеодезкадастром, Госкомгеологии и НХК «Узбекнефтегаз» материалы космической съемки, оборудование и программное обеспечение для их обработки по перечням, согласованным с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан.
9. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с Ташкентским государственным техническим университетом, Национальным университетом Узбекистана и Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в месячный срок разработать, утвердить и обеспечить реализацию в течение 2007-2008 учебного года комплекса мер по:
кардинальному совершенствованию учебных планов и программ образовательного процесса по геологическим специальностям, исходя из современных требований, предъявляемых к данным специальностям;
направлению в ведущие зарубежные высшие учебные заведения кадров для повышения квалификации и переквалификации по направлениям геологии и бурения из числа профессорско-преподавательского состава факультетов, а также подготовки специалистов в области редкоземельной геологии;
реконструкции и оснащению Аксакатинского и Бричмуллинского специализированных учебных геологических полигонов в Ташкентской области;
расширению спонсорской помощи предприятий геологической отрасли факультетам в их оснащении необходимым учебно-лабораторным оборудованием, компьютерной техникой и библиотечным фондом.
10. Хокимияту Навоийской области в месячный срок принять на баланс по текущему состоянию базовые поселки Госкомгеологии с коммунальной инфраструктурой согласно приложению №5.
ГАК «Узбекэнерго» принять на баланс по текущему состоянию низковольтные линии электропередач, обеспечивающие электроэнергией базовые поселки Госкомгеологии.
11. Признать утратившими силу абзац второй пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2004 года №139 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам», а также приложения №1 и 2 к указанному постановлению.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
Город Ташкент,
17 января 2007 года.