В связи с увеличением числа заключённых, осуждённых за экстремистскую и террористическую деятельность, а также за участие в радикальных группах, правительство страны разработало специальную программу их оздоровления и реабилитации. На её реализацию выделяется более 38,5 млн сомони, из которых 17,5 млн будут профинансированы из государственного бюджета.
Об этом говорится в постановлении правительства от 28 марта 2025 года, опубликованном в информационно-правовой базе Министерства юстиции Таджикистана.
Цель программы – «оздоровление, реабилитация и интеграция заключённых, осуждённых за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, обеспечение правопорядка, защита прав и свобод человека и гражданина, а также их законных интересов от экстремистских и террористических угроз».
Программа будет реализовываться в период с 2025 по 2029 год.
Одной из основных ее задач является физическая, психическая и эмоциональная реабилитация осуждённых, возвращение их к здоровому образу жизни и интеграция в общество, создание условий для профессионального образования, а также обеспечение регулярного и строгого контроля.
В ходе реализации этой программы «причины, условия и факторы, приведшие к их вовлечению, будут изучаться индивидуально, и в отношении каждого из них будут применяться меры индивидуальной реабилитации и коррекции взглядов».
Отмечается, что в исправительных учреждениях, в том числе в Главном управлении по исполнению уголовных наказаний Министерства юстиции, должны быть организованы психологические службы с привлечением специально подготовленных специалистов.
На реализацию программы оздоровления осуждённых в общей сложности будет выделено 38 млн 520 тыс. сомони, включая 17 млн 530 тыс. сомони из госбюджета и 20 млн 990 тыс. из внебюджетных источников.
Ожидается, что в результате реализации программы улучшится функционирование системы исполнения уголовных наказаний; осуждённые будут ресоциализированы, а социальные последствия их изоляции от общества – устранены.
Программа будет реализовываться в три этапа соответствующими министерствами и ведомствами, а также местными органами власти городов и районов.
По данным омбудсмена Таджикистана, на 1 января 2024 года в тюрьмах и следственных изоляторах страны содержались 13 556 осуждённых и 1355 подозреваемых. Из них 14 466 – мужчины, 455 – женщины, 134 – несовершеннолетние и 244 – граждане иностранных государств.
Ранее этот орган критиковал условия содержания заключённых в тюрьмах, указывая на переполненность, случаи заражения вирусом иммунодефицита человека, туберкулёзом и факты смерти заключённых.
Между тем власти Таджикистана на международных форумах заявляют, что некоторые тюрьмы были реконструированы, а условия содержания заключённых приведены в соответствие с международными стандартами.
Почему таджики становятся террористами?
Граждане и выходцы из Таджикистана не раз были замечены в различных экстремистских и террористических формированиях: ИГИЛ, «Ансаруллах», «Талибан». Почему они идут туда?
Ранее на этот вопрос в интервью «Азия-Плюс» ответил эксперт в области противодействия насильственному экстремизму Рустам Азизи.
«Существуют различные группы, и каждая из них имеет свои мотивы и стимулы для присоединения. Не всегда «экономический детерминизм» является причиной, когда экономическое положение человека заставляет его присоединиться к радикалам, – говорит он.
– Во-первых, при экономических трудностях радикализация не является единственным возможным сценарием для человека – у него могут быть и другие варианты негативного исхода, такие как преступление, суицид и другие формы девиантного поведения.
Во-вторых, как показывают реальные случаи, среди завербованных есть и те, кто не сталкивался с подобными проблемами.
Я бы также не согласился с мифом о миграции, поскольку данные показывают, что вербовка происходит как среди мигрантов, так и в странах происхождения завербованных. Миграция не является причиной радикализации, это лишь место, где рекрутеры и эмиссары находят свою целевую аудиторию. В эту группу входят молодые люди в возрасте от 18 до 26 лет — именно в этом возрасте наши соотечественники чаще всего отправляются на заработки.
В общем, как я уже говорил, каждый случай уникален, но можно выделить несколько основных групп:
Первая группа – это люди с «кризисом идентичности», ищущие новую идентичность, особенно это характерно для молодого возраста. Это в основном люди из сильно модернизированных семей, либо смешанного происхождения, достаточно светские, или, как мы привыкли называть, «обрусевшие семьи», которые в условиях новых национальных государств испытывают затруднения с определением своей смешанной идентичности.
Они затем пытаются компенсировать свои комплексы повышенной религиозностью, говоря: «да, я не очень хороший/правильный таджик, но зато я очень хороший мусульманин».
Если посмотреть на самых активных радикалов, то это либо люди, которые недавно приняли Ислам, либо люди, которые начали его практиковать недавно, хотя и являются этническими мусульманами. Таким образом, первая группа — это люди с кризисом идентичности или люди с новой приобретенной идентичностью.
Вторая группа – это люди, склонные к криминальному образу жизни. Если посмотреть на некоторых боевиков ИГИЛ, не только из наших стран, но и из европейских, то это люди с криминальным прошлым или склонные к преступной деятельности.
Деятельность террористических групп дает им возможность заниматься тем, что они хотят, и при этом получать «бонусы» в виде уверенности, что они занимаются «богоугодным» и «святым» делом.
Например, среди таджиков были известны Абу Халид Кулоби (Нусрат Назаров) и Абу Усама Нораки (Тоджиддин Назаров), которые имели криминальное прошлое, включая участие в торговле наркотиками.
И третья группа – самая большая, в которую в основном вовлекают в выполнение заданий низкого уровня, они, условно говоря, выполняют роль «пушечного мяса».
Эта группа, так называемая маргинализированная группа из неуспешных людей, часто с низким уровнем образования и дохода, при этом с высоким уровнем неосознанной религиозности, которая делает их склонными к подчинению. У них есть склонность действовать по шаблонам.
Очень часто это представители отдаленных, не урбанизированных регионов, либо из очень закрытых семей с низким уровнем образования, которые не имеют систематического религиозного образования, а имеют некоторые представления о религии.
Они смотрят на все через призму своего понимания религии, что есть мусульмане – есть неверные, есть халяль – есть харам, джихад и т.д. Таких людей очень легко убедить присоединиться к различным группам».