Во вторник, 16 декабря, в Москве состоялась презентация доклада «Десятилетие новых возможностей. Контуры нового стратегического партнерства между Россией и странами Центральной Азии». Исследование является совместной работой Фонда развития гражданского общества и Центра политической конъюнктуры.
Презентация этой большой и важной работы произошла в преддверии заседания Высшего Евразийского экономического совета, запланированного на 21 декабря 2025 года в Санкт-Петербурге.
Презентацией работы занимались президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков и известный политолог, кандидат политических наук, магистр политологии, профессор, заведующий Кафедрой политологии Финансового университета при Правительстве РФ Константин Симонов.
Исследователи начали с предыстории, оценили текущее состояние и охарактеризовали потенциал как двусторонних отношений между государствами, так и макрорегиона в целом. Выводы основываются на SWOT-анализе, предусматривают различные модели партнерства, даже риски и угрозы, которые могут сыграть свою роль в процессе выстраивания взаимоотношений.
Несколько основных тезисов доклада:
- Уже сейчас в регионе происходит формирование так называемой «Большой евроазиатской шестерки» (Россия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан).
- Наибольший потенциал исследователи видят у российско-казахстанских отношений. Причина лидерства Астаны в интеграционных процессах с Россией очевидна — граница длиной больше 7,5 тысячи километров. Отсюда и большие возможности для прямого сотрудничества на региональном уровне, наличие разного рода ресурсов, высокий уровень подготовки кадров, значительный технологический уровень кооперации.
- На развитии сотрудничества, несомненно, сказались, но не повлияли радикально геополитические риски и новые реалии третьего десятилетия XXI века. Связи укрепляются и на политическом, и на культурном уровне, тем более что новые инструменты кооперации возникали и возникают.
- Москва понимает, что коллективный Запад будет стараться использовать государства Центральной Азии как рычаг давления. Отсюда высок риск вероятности продуцирования новых конфликтов.
- Перспективу до 2035 года авторы исследования называют именно определяющей для формирования «акцентов» в рамках «Большой евроазиатской шестерки». Поэтому перед главами государств стоит важная задача по сохранению и преумножению уже наработанного багажа кооперации.
- Доклад также содержит анализ перспектив возможного обострения отношений между Россией и другими ведущими странами региона — не только Китаем, но также Турцией, Ираном и Индией.
- Различная динамика развития отношений за прошедшие после распада СССР десятилетия вместе с определенной системой институтов и стратегическими векторами сложились в стабильную долгосрочную траекторию вектора сотрудничества России и Центральноазиатского региона.
- Специалисты видят регулярное появление новых инструментов сотрудничества в логистике, финансах и, что очень важно, в продовольственной безопасности. Этому способствуют политическая институционализация, устойчивые политические и культурные связи вместе с очень позитивными трендами, в том числе и в экономике.
- Интересно, что, кроме общей истории ряда государств, исследователи отметили и фактор личностей действующих лидеров, а также личных связей между ними.
Кроме теоретического разбора, специалисты Фонда и Центра дали ряд рекомендаций, которые вполне можно применить на практике. Например, необходимо сместить акцент с идеологии и символов к конкретике — кооперации в энергетике, промышленности, логистике и трансграничном обмене. Так контакты между Россией и государствами Центральной Азии становятся менее уязвимыми к давлению извне.
Поскольку в 2026 году начинается председательство Казахстана в ЕАЭС, с большой вероятностью откроются новые возможности для развития интеграционных процессов. И ими обязательно нужно воспользоваться. Плюс именно Казахстан как важный торговый партнер России в будущем может быть для Москвы проводником в регионе.
Даже к самому небольшому прогрессу эксперты призвали относиться очень бережно. Данный подход в исследовании так и называется «бережным прогрессом». Обязательно фиксировать «уважительное отношение к общему историческому наследию и прогрессивному подходу в определении общего будущего в экономике, политике и технологической сфере».
Доклад содержит и анализ возможных угроз для «Большой евроазиатской шестерки».
«Оппоненты России (США и европейские страны) с высокой вероятностью будут использовать страны Центральной Азии как дополнительный рычаг воздействия на Москву», — говорится в материалах доклада.
Кроме этого «новое поле геополитического противостояния усложняет конфигурацию глобального конфликта „Россия-Запад“ и со значительной степенью вероятности будет продуцировать новые конфликты». В такой ситуации эксперты обеих организаций дают понятные рекомендации, которые способны усилить общность шести стран.
«Акцент смещается от идеологических и символических конструкций к конкретным секторам: промышленная кооперация, энергетика, техплатформы, логистика, стандарты данных и цифровой трансграничный обмен. Это делает интеграционные форматы менее уязвимыми к внешнему давлению», — сообщили исследователи.
Определенное давление эксперты ожидают и от незападных и уже присутствующих в Центральной Азии держав — Китая, Индии, Турции и Ирана. Здесь возможные риски «ухудшения отношений с ключевыми партнерами могут перевесить потенциальные бенефиты от расширения кооперации и вынудить Москву минимизировать контакты».