Серия документов последних дней, вышедших из канцелярии президента Узбекистана, опровергает расхожие утверждения о бесперспективности экономического роста в этой стране, особенно в период мирового финансового кризиса. Наиболее значимым представляется президентский указ «О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области», основные положения которого рассчитаны на эффективное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций. Причем, ставка в данном случае делается на длительную и максимально обозримую временную перспективу. Образно говоря, принципиально иные условия для бизнеса позволят перейти от «островка благополучия», которым может стать СИЭЗ, к благополучию в масштабах республики.
Редакция
«О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области»
Указ Президента Республики Узбекистан
В целях создания благоприятных условий по привлечению иностранных инвестиций, прежде всего прямых, для организации современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск продукции, отвечающей мировым стандартам и востребованной на мировых рынках, а также развития промышленного потенциала, производственной, транспортно-транзитной и социальной инфраструктуры в Навоийской области:
1. Согласиться с предложением Министерства экономики, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства финансов Республики Узбекистан и хокимията Навоийской области о создании в районе международного аэропорта г. Навои свободной индустриально-экономической зоны «Навои» (далее – СИЭЗ).
Определить основным направлением деятельности хозяйствующих субъектов на территории свободной индустриально-экономической зоны «Навои» производство широкого спектра высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировых рынках продукции за счет внедрения современного зарубежного высокопроизводительного оборудования и техники, технологических линий и модулей, инновационных технологий.
2. Установить, что:
срок функционирования свободной индустриально-экономической зоны «Навои» составляет 30 лет с возможностью его последующего продления;
в течение срока функционирования СИЭЗ на ее территории действуют особый таможенный, валютный и налоговый режимы, упрощенный порядок въезда, пребывания и выезда, а также получения разрешения на осуществление трудовой деятельности гражданами-нерезидентами Республики Узбекистан;
действие особого правового режима, включая налоговый, валютный и таможенный, распространяется только на деятельность, осуществляемую хозяйствующими субъектами, зарегистрированными дирекцией СИЭЗ, исключительно на территории СИЭЗ;
координация и оперативное управление деятельностью СИЭЗ осуществляются, соответственно, Административным советом, создаваемым из представителей государственных органов, и дирекцией СИЭЗ. Персональный состав Административного совета утверждается Кабинетом Министров;
вся территория, на которой создана свободная индустриально-экономическая зона «Навои», предоставляется в пользование и управление Административному совету на весь период существования СИЭЗ;
дирекция СИЭЗ предоставляет хозяйствующим субъектам земельные участки на территории СИЭЗ в аренду без права сдачи их в субаренду, передачи своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, передачи арендного права в залог, внесения их в качестве вклада в уставный капитал. Продажа и иное отчуждение земельных участков на территории СИЭЗ запрещается.
3. Освободить хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в свободной индустриально-экономической зоне «Навои», от уплаты земельного налога, налога на имущество, прибыль, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа (для малых предприятий), обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Республиканский фонд школьного образования при объеме внесенных прямых инвестиций:
от 3 млн. евро до 10 млн. евро – на 7 лет;
от 10 млн. евро до 30 млн. евро – на 10 лет. В последующие 5 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа устанавливаются в размере на 50 процентов ниже действующих ставок;
свыше 30 млн. евро – на 15 лет. В последующие 10 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа устанавливаются в размере на 50 процентов ниже действующих ставок.
4. Установить порядок, в соответствии с которым хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в СИЭЗ, освобождаются от уплаты таможенных платежей (кроме сбора за таможенное оформление) на завозимое оборудование, а также сырье, материалы и комплектующие изделия для производства продукции на экспорт на весь период деятельности СИЭЗ.
Определить, что за сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для производства продукции, реализованной на внутреннем рынке Узбекистана, таможенные платежи взимаются в размере 50 процентов от установленных ставок (за исключением сборов за таможенное оформление) с предоставлением отсрочки их уплаты сроком до 180 дней, если законодательством не установлен более льготный режим.
В случае реализации или безвозмездной передачи оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий, ввезенных на территорию СИЭЗ с применением указанных льгот, таможенные платежи взимаются в бюджет в полном объеме в порядке, установленном законодательством.
5. Разрешить хозяйствующим субъектам, зарегистрированным в свободной индустриально-экономической зоне «Навои»:
осуществлять в пределах СИЭЗ расчеты и платежи в иностранной валюте в соответствии с заключенными между ними договорами и контрактами;
оплачивать в свободно конвертируемой валюте поставку товаров, работ и услуг со стороны других хозяйствующих субъектов-резидентов Республики Узбекистан;
использовать удобные для них условия и формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары.
6. Установить, что в отношении хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в свободной индустриально-экономической зоне «Навои», не применяются акты налогового законодательства Республики Узбекистан, ухудшающие положение налогоплательщиков, за исключением актов, регламентирующих налогообложение подакцизных товаров.
7. Хокимияту Навоийской области совместно с Госкомземгеодезкадастром, Госархитектстроем, Министерством экономики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями:
в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по площади земельного участка, необходимого для размещения СИЭЗ, с четким определением его границ;
в месячный срок после одобрения выбора земельного участка осуществить в установленном порядке его отвод для целей создания СИЭЗ с необходимым кадастровым оформлением и предоставлением его в пользование и управление Административному совету СИЭЗ на срок ее функционирования;
в срок до 1 марта 2009 года разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров предварительный план застройки указанной территории, включая создание необходимых инженерных коммуникаций и сервисных служб;
в срок до 1 января 2010 года утвердить Генеральный план СИЭЗ и необходимую проектно-сметную документацию.
8. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в месячный срок утвердить Положение о свободной индустриально-экономической зоне «Навои» и принять решения о мерах по организации ее деятельности;
в срок до 1 января 2009 года создать Административный совет СИЭЗ для оперативного управления и осуществления функций государственного регулирования деятельности свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области;
обеспечить в трехмесячный срок разработку и утверждение нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность свободной индустриально-экономической зоны «Навои», по перечню согласно приложению.
9. Предоставить право Административному совету свободной индустриально-экономической зоны «Навои»:
по согласованию с Кабинетом Министров отобрать на конкурсной основе в качестве дирекции СИЭЗ международно признанную управляющую компанию для передачи ей на договорной основе прав по управлению СИЭЗ;
образовать самостоятельный бюджет СИЭЗ, формируемый за счет доходов от оказания услуг и других не запрещенных законодательством поступлений, а также, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, части поступлений за сдачу в аренду земли, зданий и сооружений, находящихся в ее пользовании и управлении;
создать в пределах самостоятельного бюджета Фонд развития СИЭЗ, направляемый на развитие инфраструктуры и повышение эффективности функционирования свободной индустриально-экономической зоны.
10. Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан, Фонду реконструкции и развития Узбекистана при формировании инвестиционных программ предусматривать, при необходимости, средства на создание производственной инфраструктуры СИЭЗ в соответствии с утвержденным Генеральным планом развития СИЭЗ и представленной проектно-сметной документацией.
11. Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики, Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.
Президент Республики Узбекистан И. Каримов
Город Ташкент, 2 декабря 2008 года.