Современная трудовая миграция – не просто перемещение рабочей силы, а сложный многоуровневый процесс, требующий внимания со стороны государственных институтов, бизнеса и общества. Узбекистан и Россия исторически связаны прочными трудовыми потоками, которые с 1990-х годов до недавнего времени оставались преимущественно стихийными. Однако с 2024 года обозначилась новая тенденция – переход от неформального миграционного взаимодействия к цифровой, контролируемой и легальной системе, в которой приоритетом становятся прозрачность, защита прав мигрантов и обеспечение их цифровой идентичности.
Не секрет, что за последние десятилетия Россия стала одним из крупнейших мировых центров притяжения трудовых мигрантов, прежде всего из стран СНГ, включая Узбекистан. При этом существующая модель нередко подвергалась справедливой критике – за избыточную бюрократию, коррупцию, риски нелегального трудоустройства и эксплуатацию.
По оценкам Всемирного банка, Узбекистан входит в пятёрку стран с наибольшими объёмами трудовой миграции в СНГ.
Согласно статистике, около 70% трудовых мигрантов до внедрения новых цифровых решений устраивались через посредников, часто неофициально. Нынешняя инициатива Узбекистана и России – это попытка перейти к совместному управлению трудовой миграцией, используя технологии и цифровые платформы.
Очевидно, что ключевым элементом реформы стал запуск мобильного приложения ruID, в рамках которого граждане Узбекистана и других стран СНГ могут зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА); подать электронное заявление о въезде в РФ; сдать биометрические данные (фотографию лица, запись голоса и копию паспорта); использовать одно приложение в качестве цифрового паспорта на границе. Таким образом, формируется единая цифровая идентичность мигранта, исключающая подделки, утерю данных и риски эксплуатации.
Результат уже есть. Достаточно сказать, что, по данным Минцифры РФ, к июлю 2025 года в Единой биометрической системе зарегистрированы более 400 тысяч иностранных граждан, из которых свыше 60% – граждане Узбекистана.
Как сказано выше, сегодня Россия делает ставку на организованный набор мигрантов в рамках государственного проекта. Цель – трудоустройство 300 тысяч иностранцев к 2030 году, из которых значительную часть составляют узбекистанцы.
Особенностями проекта являются: ожидаемое количество российских работодателей – не менее 1000 компаний; работодатели обязуются выплачивать НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа за патент; снижение административной нагрузки на мигрантов и создание «зелёного коридора» для легальной занятости.
Согласитесь, этот механизм делает участие в трудовой миграции более выгодным, контролируемым и безопасным – как для мигрантов, так и для самих работодателей.
Такая цифра: в 2024 году в пилотном режиме через официальные каналы были привлечены свыше 25 тысяч работников из Узбекистана.
Любые реформы требуют разъяснения. И это логично. Узбекистан и Россия уже договорились о разработке совместных информационных продуктов, адаптированных для узбекских граждан; интеграции узбекских платформ с российскими системами, включая портал «Работа в России»; создании личного кабинета представительства Агентства по внешней трудовой миграции Узбекистана на платформе «Работа в России». Это не только повышает уровень осведомлённости граждан, но и упрощает контроль над трудовыми потоками.
Небольшая справка. С начала 2024 года на портале «Работа в России» было размещено более 50 тысяч вакансий, доступных гражданам Узбекистана.
В 2024 году на территорию РФ прибыли около 6,3 миллиона мигрантов, из которых половина – с целью трудоустройства. При этом граждане Узбекистана составляют 23,3% от общего числа – это почти 1,5 миллиона человек.
Да, сближение Узбекистана и России в сфере трудовой миграции происходит на фоне усиления контроля при переходе через государственную границу. Нравится это кому-то или нет, но это неизбежно.
Главное в другом: формирование взаимного доверия между государствами – ключ к созданию цивилизованной миграционной политики, при которой граждане Узбекистана становятся не уязвимыми гастарбайтерами, а полноценными участниками экономической жизни России.
Сергей Ежков