28 апреля, выступая в Алматы на встрече глав государств-учредителей
Международного фонда спасения Арала, Ислам Каримов предостерег своих
азиатских коллег от перспективы стать «разменной монетой» в
стратегической и геополитической игре коварных «третьих сил», которые
спят и видят, как вернуть себе утраченный контроль над Центральной
Азией. Любопытно, что в самом Узбекистане полный текст выступления
президента страны СМИ опубликовали только через два дня после
завершения встречи…
Выступление Президента Узбекистана на встрече глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала
Уважаемые главы государств.
Дамы и господа.
Позвольте приветствовать и выразить свое высокое уважение главам государств, присутствующим здесь руководителям и представителям региональных и международных организаций, экспертам, всем участникам настоящего форума.
Позвольте также выразить искреннюю признательность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву за традиционное гостеприимство и то большое внимание, которое уделяется участникам нашей встречи.
Думаю, нет необходимости подчеркивать особую значимость самой встречи глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала и обсуждаемых на заседании вопросов, выходящих далеко за пределы нашего региона.
Проблема Аральского моря корнями уходит в далекое прошлое. Но угрожающие масштабы она приняла в 60-х годах ХХ века. Увеличение численности населения и растущая потребность в воде, интенсивное освоение новых земель, дальнейшее развитие орошаемого земледелия, систематически повторяющиеся маловодные годы создали условия для одной из самых крупных в новейшей истории глобальных экологических катастроф – высыхания некогда одного из красивейших водоемов на нашей планете. На глазах у всего человечества гибнет море. Такого еще история, по-моему, не знала.
За последние пятьдесят лет площадь акватории Аральского моря сократилась более чем в 4 раза, объем воды уменьшился в 10 раз, во столько же раз возросла ее минерализация.
Мы все являемся свидетелями того, что регион Приаралья неумолимо захватывает возникшая там пустыня. В зоне постоянного экологического риска, негативно влияющего на качество жизни, здоровье и, самое главное, на генофонд наших детей, генофонд проживающего здесь населения, находятся не только регионы, расположенные вокруг высыхающего моря – Кзыл-Ординская область Казахстана, Дашховузская область Туркменистана и Республика Каракалпакстан, Хорезмская, Навоийская, Бухарская области Узбекистана, – но и весь регион Центральной Азии.
Дефицит водных ресурсов, снижение качества питьевой воды, деградация земель, резкое уменьшение биоразнообразия, климатические изменения в результате повышения замутненности атмосферы, возможно, связанное с этим уменьшение площади ледников на Памире и Тянь-Шане, где формируется значительная часть стока основных рек региона, – это лишь краткий перечень результатов умирания Арала.
Сегодня совершенно очевидно, что в Приаралье возник сложный комплекс эколого-климатических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих глобальный, я бы сказал, планетарный масштаб.
В складывающейся ситуации, которая, по оценкам экспертов, имеет далеко идущие, угрожающие планетарные последствия, становится все более и более очевидным факт – без совместных усилий, скоординированных с мировым сообществом и прежде всего с институтами ООН, решить эту проблему невозможно.
Как известно, в марте этого года исполнилось 16 лет с момента образования Международного фонда спасения Арала, и мы можем подвести некоторые итоги его деятельности. Бесспорной заслугой фонда является то, что к проблеме Арала нам удалось привлечь внимание мировой общественности, правительств многих стран мира и целого ряда международных институтов.
В настоящее время при активной поддержке и участии Всемирного банка, Азиатского банка развития, Глобального экологического фонда, различных международных организаций и отдельных стран мира осуществляется целый ряд проектов, направленных на оздоровление неблагополучной обстановки в регионе, угрожающей генофонду проживающего здесь населения.
Предоставление МФСА в 2008 году статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН открывает новые возможности для его деятельности на глобальном уровне.
Проведение по инициативе Узбекистана в марте 2008 года в Ташкенте международной конференции по Аралу придало значительный импульс для широкого рассмотрения этой острой проблемы в международном формате. Свидетельством этого является то, что в ее работе участвовали представители более 90 международных организаций, крупнейших государственных финансовых институтов Японии, Германии, КНР, арабских стран и ведущих исследовательских центров.
По итогам форума были приняты Ташкентская Декларация и План действий, предусматривающий реализацию проектов на общую сумму около 1,5 млрд. долларов для смягчения тяжелых последствий Аральской катастрофы.
На наш взгляд, одобренный международными институтами и странами-донорами План действий может быть эффективно использован нашими экспертами и специалистами Международного фонда при разработке третьей фазы Программы действий по оказанию помощи региону бассейна Аральского моря в рамках МФСА, рассчитанной на 2011-2015 годы.
Мы в Узбекистане однозначно отдаем себе отчет в том, что спасти Аральское море в полном смысле этого слова вряд ли практически возможно, но осуществить продуманную во всех отношениях Программу мер для создания проживающему здесь населению нормальных, необходимых для здорового образа жизни условий мы просто обязаны. Это наш долг.
Важнейшую свою задачу по преодолению последствий высыхания Арала и экологического оздоровления бассейна Аральского моря мы видим в первую очередь в осуществлении следующих мер:
— создание локальных водоемов на уже высохшем дне Аральского моря, обводнение дельтовых водоемов с целью сокращения пылевых и солевых бурь, восстановление биоразнообразия и дельтовой экосистемы;
— проведение лесопосадок – это очень важно – на давно осушенном дне Аральского моря, закрепление подвижных песков, уменьшение выноса ядовитых аэрозолей с высохшего дна;
— обеспечение питьевой водой и обустройство коммунальных и лечебных учреждений приборами по обеззараживанию воды, переоборудование водозаборных сооружений хлораторными установками и многое другое, что спасает и оздоравливает население;
— системное изучение влияния растущего экологического кризиса в зоне Приаралья на состояние здоровья и генофонд населения, предупреждение и профилактика широкого распространения различных опасных, специфичных для этого региона заболеваний людей, развертывание специализированной сети профилактических и лечебных учреждений для проживающего здесь населения, осуществление широкой программы мер по опережающему развитию социальной инфраструктуры.
На реализацию указанных проектов и программ в Узбекистане только за последние 10 лет затрачено в долларовом исчислении свыше 1 млрд. долларов, в том числе за счет иностранных займов, технической помощи и грантов – около 265 млн. долларов.
Пользуясь этой высокой трибуной и предоставленной возможностью, считаю своим долгом выразить чувство признательности ООН, его институтам, всем странам-донорам, оказавшим нам большую помощь.
Еще один важный вопрос, на котором я хотел бы очень коротко остановиться.
Говоря об Аральской трагедии и мерах по ее преодолению, мы все, разумеется, отдаем себе отчет в том, что решение этой задачи самым непосредственным образом связано с проблемами рационального и разумного использования водно-энергетических ресурсов, самого бережного подхода к сохранению столь хрупкого экологического и водного баланса в регионе.
Думаю, в складывающейся сегодня очень серьезной, все более ухудшающейся экологической ситуации в зоне Приаралья и в целом в регионе нет, очевидно, необходимости доказывать или убеждать кого-то в принятии самых кардинальных мер по предупреждению возможных негативных последствий высыхания Арала.
Уважаемые участники саммита, в ходе встречи глав государств в узком составе была достигнута договоренность о том, что на расширенном саммите будет обсуждаться лишь один вопрос – о деятельности Международного фонда спасения Арала и основных его задачах на перспективу. Однако выступления некоторых наших коллег на саммите (пленарном заседании) вышли за рамки нашей договоренности. Думаю, что, несмотря на это, устраивать дискуссии по вопросам, которые далеко выходят за рамки деятельности Международного фонда спасения Арала, сегодня не имеет смысла.
Я хотел бы только еще раз напомнить об очень важном для нас событии – недавно полученном нами в Узбекистане и опубликованном в прессе письме от президента Всемирного банка господина Роберта Зеллика. Оно было ответом на письмо Президента Республики Узбекистан, где были конкретно изложены все имеющиеся сегодня в Центральной Азии непростые проблемы совместного использования гидроэнергетических ресурсов всего региона.
По этому вопросу в последние годы ведутся большие дискуссии, непростое обсуждение. Я считаю, что разногласия, которые появились в дискуссии между странами, расположенными в верховьях двух великих рек нашего региона – Амударьи и Сырдарьи, и странами, расположенными ниже по стоку – Узбекистаном, Туркменистаном, Казахстаном, – вполне закономерны.
Таджикистан и Кыргызстан прежде всего заботятся о своих интересах, а речь идет об интересах каждого отдельного государства, и хочу заметить, что это интересы не сегодняшнего дня – это интересы будущего. Потому что, как здесь уже говорилось, в советское время в реализации водно-энергетических программ было понаделано столько, о чем сегодня приходится только сожалеть. В числе грандиозных проектов – поворот сибирских рек на территорию Казахстана и Средней Азии и многие другие инициативы, которые принимались по решению ЦК КПСС, Политбюро и Совета Министров СССР.
Убежден, и это подтверждается фактами, что ни один из этих так называемых «великих проектов» не был серьезно продуман, не прошел не только международной, но и никакой серьезной экспертной оценки. «Решение партии – в жизнь» – вот чем диктовалась вся эта бездумная работа, создавшая не только в нашем регионе, но и на огромных просторах всего бывшего Советского Союза столько проблем, о которых сегодня экологам приходится говорить с огромным возмущением и сожалением.
Это – тема отдельного разговора. Но ясно сегодня одно – возведение всех этих водохранилищ, гидростанций и других объектов на территории Центральной Азии не имеет однозначной оценки. Это связано с тем, что наряду с решением главных вопросов, которые преследовались – получение электроэнергии, в то же время было создано много, прежде всего экологических, проблем, с которыми мы уже сегодня сталкиваемся на каждом шагу. Поэтому дискуссии на данную тему вполне естественны и закономерны.
Еще раз хочу подчеркнуть – мы выступаем только за то, чтобы была проведена независимая международная экспертиза намечаемого строительства всех крупнейших гидроэнергетических объектов в регионе. Нас поддерживают в этом не только Всемирный банк и Азиатский банк развития, но и Европейский Союз. В частности, об этом говорил представитель ЕС господин Морель, который неоднократно был в регионе, в том числе в Таджикистане и Кыргызстане.
Поэтому речь идет не только о мнении тех стран, которые расположены в низовьях Амударьи и Сырдарьи, а об общественном мнении практически во всем мире. Вместе с тем я хотел бы, чтобы в этой дискуссии были исключены оценки, которые могут еще больше обострить дискуссии между нами, повторяю, вполне естественные дискуссии. Становится очевидным, какие свои стратегические цели преследуют некоторые третьи страны, стремящиеся повлиять на эти процессы в регионе.
Думаю, что мы – главы государств, несущие ответственность перед своими народами, перед историей, должны прежде всего думать о том, чтобы найти сегодня общие точки соприкосновения. Не ангажировать эти дискуссии и не выводить их на политический уровень. В противном случае не исключено, что интересы наших стран, наших народов будут отодвинуты в сторону, а на передний план выйдут вопросы, связанные со стратегическими и геополитическими интересами и целями третьих сил, вопросы управления регионом.
Самое главное – не обострять отношения между странами и руководителями государств, а наоборот, находить компромиссы. Другого пути у нас нет. Еще раз хочу отметить, я, как и все мы, отдаю должное интересам Таджикистана и Кыргызстана. Но компромисс должен быть найден, потому что без него этот важнейший вопрос не может быть решен.
Хотел бы подчеркнуть, что полностью поддерживаю выступление на нынешней встрече Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, некоторые, я бы сказал, принципиальные положения, которые он поставил. Позиция Туркменистана, изложенная в его выступлении, – «мы должны добиться баланса интересов государств в этом регионе». И этим сказано все.
Если мы не достигнем баланса, не достигнем компромисса, мы не сможем решить эту задачу, проблема будет решаться еще долгие годы. И неизвестно, кто же все-таки добьется своих целей. Мы – народы, живущие в этом регионе, или будут, в конечном итоге, реализованы интересы других. Мы же окажемся лишь в положении разменной монеты в реализации принципа «разделяй и властвуй».
Мы не имеем права допустить это.
Спасибо за внимание.