Неумолимо приближается Новый год – год Тигра по восточному календарю. Тигр красивое и грациозное животное, однако и одно из самых жестоких. Не хотелось бы, чтобы и жизнь в новом году была жестокой. Будет ли она красивой – время покажет. А пока, как говорили раньше, чувство глубокого удовлетворения наполнило меня, когда узнал, что президент Узбекистана объявил о грядущих изменениях в Конституции страны и даже указал основные направления.
Жаль, конечно, что о Конституции вспоминают только тогда, когда хотят внести в нее изменения. Видимо, все привыкли считать ее основным из неработающих законов страны. И хотя все изменения носят декларативный характер, их, несомненно, можно наполнить конкретными нормами действительно в интересах общества и человека.
Я бы предложил записать индексацию пенсий и пособий выше уровня инфляции, ввести выборность и подотчетность хокимов всех уровней, частную собственность на землю несельскохозяйственного назначения. Конституция – основной закон, и его необходимо сделать максимально прямого действия, без всяких отсылочных норм типа «кроме случаев, предусмотренных законодательством». Изменения в Конституцию предполагается внести в следующем году, и я надеюсь, что это не будет сделано келейно, как было с некоторыми другими законами, а то ведь у нас есть еще деятели, которые могут для внесения поправок взять за основу правила тюремного распорядка.
Расстроило меня сообщение о том, что частная собственность в Узбекистане не защищена. Да ничего подобного! Захотела одна женщина подарить хокимияту автомобиль «Мерседес», находящийся у нее в частной собственности. Пожалуйста, никто не смог помешать, ее право. И у хокимията есть право получить дар. Другая женщина решила магазин подарить. Никаких проблем. Полное право распоряжаться своей собственностью. Даже президент несколько дней назад сделал подарок хокимияту Ташкента, выделив дополнительно 200 миллиардов сумов, увеличив расходную часть бюджета. Вот и у меня возникла мысль тоже что-нибудь подарить. Правда, могу либо книжку, либо совет, поэтому вряд ли примут такой дар.
Потом задумался, а за что дарить. За то, что за последние несколько лет сделали с Ташкентом, можно подарить лишь несколько лет проживания в казенном учреждении. (Правда, сие от меня не зависит). Многократный рост преступности, разваливающаяся коммунальная сеть, продолжающиеся сносы и бестолковая точечная застройка, вырубка деревьев и безобразная организация дорожного движения. Список можно продолжать.
Оценивая свою деятельность, хоким скромно сказал: «Дела в Ташкенте так себе». Моя же оценка деятельности хокимията «неудовлетворительно». И эксперимент с назначением хокима и предоставлением ему расширенных полномочий с треском провалился. Генерального плана Ташкента, судя по всему, в обозримом будущем тоже не будет. Он не нужен сегодняшнему градоначальнику. Без него намного проще ему и живется, и работается. Вместо него объявился «Индекс комфорта». Где его взяли, кто его видел и обсуждал, по каким критериям он работает и, наконец, кто его утвердил для Ташкента? Все эти вопросы без ответа.
Меня в этой истории удивляет только одно. Хокиму многократно указами и постановлениями предписывалось подготовить генплан. И сроки обозначались, и компании назывались. А воз и ныне там. И все идет по кругу. А вообще для руководителей надо ввести глоссарий, чтобы они научились отделять мух от котлет.
Недавно хоким Сырдарьинской области заявил, что в области разворовали кредит в 7 миллионов долларов, выделенный на водоснабжение. С опровержением выступил местный водоканал. Оказывается, не разворовали, а построили не то и не из тех материалов. Бывает. Ни хоким, ни водоканал не видели что строят.
Или вот недавно министр финансов, отчитываясь в Сенате по фактам хищения 92 миллиардов сумов в результате приписок ремонтно-строительных работ объектов образования и здравоохранения, сказал, что в результате внедрения цифровизации усилится контроль над нецелевым расходованием средств. Кто внушил министру, что цифровизация будет мешать воровать? Вроде возраст министра уже достаточный, чтобы отличать хищения от нецелевого расходования средств.
Теперь за нашу молодежь. Министерство народного образования озаботилось тем, что в СМИ часто пишут о преступности среди молодежи, самоубийствах, беременности среди школьниц, и все это сказывается на их психике. А кто меня защитит, ведь на моей психике это тоже сказывается? Не могу без конца читать, что муж зарубил жену и заступившегося за нее сына или мужчина в гневе на сожительницу убил новорожденного ребенка, а девочка 13 лет забеременела от своего брата. Действительно, жалко молодежь, они каждый день это читают. Но еще хуже – видят в своей жизни. А ведь именно общество и окружающая среда – самые сильные воспитатели.
Какими темпами растет экономика, хорошо видно по ценникам в магазинах и на базарах. А в остальном все будет хорошо – ведь «под нами золото, много золота».
С наступающим годом Тигра!
Григорий Борисов, юрист