Китайская Народная Республика, наряду с Российской Федерацией, является важнейшим партнером стран Центральной Азии. В последние годы ее политическое и экономическое влияние в регионе лишь растет. Китай обладает богатым опытом взаимовыгодного взаимодействия с местными элитами и вкладывает в экономику центральноазиатских стран колоссальные объемы средств. Куда же они тратятся?
Безвозмездная помощь
В мае 2023 года состоялся первый саммит «Китай – Центральная Азия», в ходе которого лидер страны Си Цзиньпин встретился с президентами Казахстана, Туркменистана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. По итогам данной встречи была подписана совместная декларация. В первом пункте данного документа обозначено стремление создать «более тесное сообщество единой судьбы Центральной Азии и Китая». И это не просто красивые слова: в ходе саммита было объявлено, что Пекин предоставит странам региона безвозмездную помощь на 26 млрд юаней (это 3,7 млрд долларов).
Доподлинно неизвестно, в какие сектора экономики будут направлены средства, о которых идет речь. Это зависит от конкретных контрактов, которые непублично заключают стороны после решения донора выделить средства. При этом получатели помощи могут формировать список необходимых проектов, однако последнее слово все равно останется за Пекином.
Основные направления помощи Китая различаются в зависимости от страны. Таджикистану Пекин помогает строить государственные учреждения, Кыргызстану – в реализации инфраструктурных проектов. Узбекистан, Казахстан и Туркменистан гуманитарную помощь почти не получают и занимаются привлечением китайских инвестиций.
Инвестиции
Совокупный объем средств, вкладываемый Китаем в экономики стран Центральной Азии, существенно превышает объем безвозмездной помощи. Пекин, прежде всего, инвестирует деньги в различные проекты. На долю центральноазиатских республик приходится 1/33 от всех китайских иностранных инвестиций. Казалось бы, это совсем немного, но с 2005 года китайские юридические лица перевели в экономику региона 68,4 млрд долларов. Это довольно существенная сумма. В основным средства пошли на строительство объектов инфраструктуры и адресные проектные транши центральноазиатским компаниям.
Половину выделенных инвестиций – 35,6 млрд долларов – получил Казахстан. На втором месте – Туркменистан (15 млрд долларов). Далее идет Узбекистан (9,66 млрд долларов) и Кыргызстан (4,73 млрд долларов). Меньше всего средств – 3,33 млрд – получил Таджикистан.
При этом если европейские банки при финансировании проектов тщательно следят за соблюдением местного законодательства и международных стандартов, то Китай, выделяя кредиты, не выдвигает жестких требований и предлагает льготные условия, однако большая часть денег, которые Пекин дает взаймы, согласно условиям контрактов, идет на оплату услуг китайских же компаний. Кроме того, обычно среди рабочих, реализующих проект, должна быть половина или 75% китайцев. Также китайские специалисты осуществляют обслуживание уже готовых объектов.
Приоритетные направления
Почти 70% всех средств, направленных Китаем в экономику стран Центральной Азии за 17 лет, были потрачены на проекты в энергетической сфере. Каждый десятый юань был вложен в транспортный сектор.
Компании, занятые в нефтегазовом секторе Казахстана, получили наибольшее количество китайских денег. В первой пятерке по привлеченным инвестициям оказались следующие из них: Казмунайгаз (7,64 млрд долларов), ПетроКазахстан (4,2 млрд), Central Asia Petroleum (2,6 млрд), Nations Energy (1,9 млрд), Kazakhstan Petrochemical Industries (1,26 млрд).
Стоит также отметить, что инвестиции Китая в нефтегазовые Казахстана и Туркменистана в сумме составляют 48% от вообще всех китайских денег, вложенных в регион с 2005 года.