По мере роста международной напряжённости растут и риски применения ядерного оружия — впервые за 78 лет. В начале 2023 года эксперты авторитетного журнала «Бюллетень учёных-атомщиков» перевели стрелки метафорических часов ещё ближе к полуночи — самоуничтожению человечества. Боевые действия на Украине и сопровождающая их международная эскалация стали ещё одним аргументом сторонников полной ликвидации ядерного оружия как класса. Ещё в 2017 году в штаб-квартире ООН они создали новый международный договор, предусматривающий глобальный запрет на ядерное оружие, а в 2020 году добились ратификации документа 50 странами и тем самым вступления его в силу. Одним из главных двигателей этого процесса стала Международная кампания за ликвидацию ядерного оружия (ICAN), удостоенная за свои усилия Нобелевской премии мира. «Лента.ру» пообщалась с координатором политики и исследований ICAN Алисией Сандерс-Закре и выяснила, что мешает миру отказаться от ядерного оружия и насколько человечество близко к тотальной войне на уничтожение.
— Многие считают, что само стремление к полному уничтожению ядерного оружия нереалистично и даже наивно. Почему вы с этим не согласны и считаете это возможным?
Алисия Сандерс-Закре: Мы считаем, что нереалистично и наивно как раз верить, что можно жить в мире, где есть десятки тысяч единиц ядерного оружия, которые при этом никогда не будут использованы.
Единственный способ избавиться от риска применения ядерного оружия — это полностью его уничтожить.
За многие десятилетия, что мы живем в мире с ядерным оружием, мы не раз становились свидетелями ситуаций, где лишь воля случая отделяла нас от ядерной войны.
Мы не можем игнорировать и тот значительный гуманитарный вред, что нанесли испытания и разработка ядерного оружия. Это оружие массового поражения. Это оружие, которое запрещено международным правом и должно быть немедленно ликвидировано.
— Как должен происходить этот процесс?
— Мы в ICAN не просто верим в том, что необходимо уничтожить ядерное оружие, но у нас есть и четкий план. Он закреплен в международном праве через Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО), который был принят 122 странами в Организации Объединенных Наций в 2017 году.
92 страны поставили подписи под Договором о запрещении ядерного оружия.
Договор предусматривает присоединение к нему и ядерных держав: подписав его, они соглашаются снять этот тип вооружений с боевого дежурства и полностью их ликвидировать в согласованные временные рамки.
Также ведутся активные дискуссии по созданию механизма верификации демонтажа ядерных боеголовок в рамках ДЗЯО.
— Но до сих пор ни одна из ядерных держав не подписала этот договор. Почему вы считаете, что их можно заставить присоединиться к инициативе?
— Сила международных договоров и международного права заключается в установлении международных норм еще до того, как все страны подписали его. Мы видели это на примере Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний: ряд стран, к сожалению, еще не присоединились к этому договору, но уже придерживаются международного моратория на проведение испытаний.
И это одна из причин, по которой мы как организация считаем, что заключение Договора о запрещении ядерного оружия так важно для продвижения по пути разоружения, даже если ядерные страны считают ядерное оружие гарантом своей безопасности.
На самом же деле ядерное оружие уже запрещено международным правом, и это лишь вопрос времени, когда оно будет полностью стигматизировано и делегитимизировано так же, как и химическое и биологическое.
Лишь совместными усилиями мы сможем убедить ядерные державы присоединиться к ДЗЯО и разоружиться. Важно помнить, что ликвидация ядерного оружия — это не просто идеалистическая надежда. Существует международный договор, призванный достичь этой цели.
— Как вы отметили, ряд стран считает ядерное оружие — залогом своей безопасности, а то и вообще выживания, как в случае с Северной Кореей. Как их можно убедить в обратном?
— Надо иметь в виду, что страны, обладающие ядерным оружием и считающие его гарантом своей безопасности, — это очень, очень маленькая доля международного сообщества.
Весь остальной мир — буквально все остальные страны — решили, что ядерное оружие не дает никаких гарантий безопасности.
На самом деле ядерное оружие лишь создает дополнительные риски: обладание этими вооружениями или их наличие на вашей территории может сделать вашу страну мишенью, а ошибочное применение ядерного оружия обернется последствиями не только для вас самих, но и для всего остального мира.
Такого прискорбного мнения — что ядерное оружие может быть гарантом безопасности — придерживается лишь ограниченное число мировых лидеров, а большинство государств думает совсем иначе.
Более того, никаких исторических свидетельств или доказательств самой концепции ядерного сдерживания нет.
Многие ученые скажут вам, что тем, что ядерное оружие не применялось с 1945 года, мы обязаны не столько стратегии ядерного сдерживания, сколько чистому везению. И это не будет продолжаться вечно.
— Как вы заметили, с первого — и последнего — применения ядерного оружия прошло уже больше 70 лет. Насколько вероятно его повторное применение уже в XXI веке — и особенно в ближайшем будущем?
— Это оружие массового поражения, но во многих странах контроль над ним находится в руках отдельных людей, которые, как и все люди, подвержены эмоциональному стрессу, дезинформации и напряжению.
Поэтому пока существует ядерное оружие, оно может быть применено.
И именно поэтому нам необходимо заставить все страны присоединиться к Договору о запрещении ядерного оружия, чтобы срочно начать процесс ликвидации мировых ядерных арсеналов.
12 512 ядерными боеголовками обладают США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Пакистан, КНДР и Израиль.
— Когда США впервые применили ядерное оружие в 1945 году, они были единственной страной с подобным видом вооружения. Сейчас же их девять. Если сейчас кто-то из них применит ядерное оружие, насколько вероятно, что это приведет к тотальной ядерной войне?
— Большой риск самой стратегии ядерного сдерживания заключается в том, что она зачастую исходит из того, что страна должна обладать возможностью нанести ответный ядерный удар.
Мне хотелось бы думать, что в случае применения кем-либо ядерного оружия в других странах возобладают холодные умы, которые решат не наносить ответный удар, чтобы не создавать еще миллионы жертв и не причинять долговременный ущерб окружающей среде.
Но реальность такова, что все протоколы и само устройство арсеналов в ядерных державах заточены под нанесение ответного ядерного удара. И затем уже будет уничтожен весь мир.
Мы должны отнестись к этому очень серьезно и уничтожить все ядерное оружие до того, как будет сделан первый шаг по «лестнице эскалации».
— Насколько мы сейчас близки к подобному сценарию — тотальной войне на уничтожение?
— Сейчас ядерные риски очень высоки в силу многих факторов — от общей геополитической напряженности до совершенствования и появления новых технологий, осложняющих принятие решений в ядерной сфере. Но, по правде сказать, никто не в силах ответить на этот вопрос.
В прошлом было множество ситуаций, когда человечество было максимально близко к ядерной войне, но по счастливому стечению обстоятельств ее избежало — мы узнали об этих ситуациях только много лет спустя.
— Например?
— Самый известный пример — советский офицер Станислав Петров. Во время дежурства в командном центре 26 сентября 1983 года он увидел сработавшую систему предупреждения о ракетном нападении со стороны США, но принял решение не действовать по протоколу и не инициировать ответный удар, посчитав срабатывание системы ложным.
Его решение фактически спасло мир от ядерной войны. Кто знает, если бы в этом кресле сидел кто-то другой, принял бы он такое же решение и разговаривали ли мы с вами сегодня? Нам банально повезло, что в тот день дежурил именно Станислав Петров.
— В начале 2023 года президент Южной Кореи Юн Сок Ёль заявил о желании разместить на своей территории американское ядерное оружие или обзавестись своим собственным. Как быть с подобным поведением неядерных стран и насколько опасна такая тенденция?
— Подобная риторика, исходящая от любого государства, крайне непродуманна, опасна и провокационна и должна быть осуждена международным сообществом.
Здесь важно вновь напомнить о международном праве. Помимо ДЗЯО, есть и другие международные соглашения: Договор о нераспространении ядерного оружия, а также пять зон, свободных от ядерного оружия, — в Латинской Америке и Карибском бассейне, Южной части Тихого океана, Юго-Восточной Азии, Монголии, Центральной Азии и Африке. Все это является действительно важным подспорьем, способным удержать страны от подобных провокационных шагов.
Чем больше страны будут придерживаться международных правовых документов, запрещающих создание и размещение ядерного оружия, тем в большей степени мы сможем предотвращать подобные безрассудные заявления и действия.
— Наблюдается и другая тенденция — размещение ядерных вооружений одной страны на территории другой. Около 100 американских боеголовок размещено за пределами территории США, а Россия недавно переместила часть своего тактического ядерного оружия в Белоруссию. Насколько опасна такая тенденция и как она влияет на глобальную безопасность?
— Мы решительно осуждаем размещение ядерного оружия одной страны на территории другой. Это только повышает риск применения ядерного оружия, военных инцидентов или просчетов, создает угрозу не только жителям этих стран, но и всему миру. Это невероятно рискованный путь.
Поэтому ДЗЯО запрещает странам-подписантам размещать на своей территории оружие третьих стран, и это еще одна причина, почему присоединение все большего числа стран к этому договору так важно для снижения ядерных рисков.
— В последнее время мы также видим рост ядерных арсеналов во всем мире. Значит ли это, что мы стоим на пороге очередной гонки вооружений?
— Это очень тревожный факт. ICAN ежегодно проводит исследование, оценивающее объем средств, которые тратятся на ядерные арсеналы, и в течение всех четырех лет, что мы выпускали этот отчет, мы приходили к выводу, что расходы на ядерное оружие неуклонно растут.
82,9 миллиарда долларов потратили девять ядерных держав на свои арсеналы в 2022 году.
Независимо от глобальной ситуации, ядерные страны продолжают вкладывать и вкладывать миллиарды долларов в свои ядерные арсеналы. Это говорит лишь о том, что ядерное оружие не обеспечивает безопасность, мир и международную стабильность, а, наоборот, отнимает ресурсы, которые можно было бы потратить на решение серьезных глобальных вызовов вроде изменения климата.
— Договор по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) — последнее сохраняющееся соглашение между США и Россией по контролю над вооружениями — истекает уже в 2026 году, и, судя по всему, шансов на его дальнейшее продление или заключение нового соглашения мало. Насколько будет опасен развал этого договора?
— Крайне важно, чтобы все страны, обладающие ядерным оружием, работали над сокращением своих арсеналов и постепенным ядерным разоружением. Многие из них взяли на себя подобное юридическое обязательство в соответствии со статьей 6 Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Ядерное разоружение, безусловно, может осуществляться в рамках двусторонних соглашений, но наилучшей гарантией стабильного и безопасного процесса является Договор о запрещении ядерного оружия.
ДЗЯО — многостороннее соглашение, которое не исчезнет, если какая-то страна решит выйти из него.
Оно будет дополнено надежным режимом верификации и научными рекомендациями. Сейчас, когда двусторонние соглашения терпят крах или переживают кризис, ДЗЯО может внести важный вклад в дело ядерного разоружения.
— По мнению аналитиков, КНДР после шестилетнего перерыва вновь готовится испытать ядерное оружие. Насколько испытания ядерного оружия опасны для населения и окружающей среды за пределами самих испытательных полигонов?
— Ядерные испытания оказали широкомасштабное и долговременное воздействие на весь мир. Это связано, конечно, с проводившимися на протяжении десятилетий ядерными испытаниями в атмосфере. Но и подземные ядерные испытания могут иметь опасные последствия в виде выброса радиоактивных газов и даже воздействия на окружающую среду, например, провоцируя землетрясения и разрушая природные ландшафты. Поэтому эти испытания вызывают серьезную озабоченность.
Именно поэтому они были запрещены международным правом на основании Договора о запрещении испытаний ядерного оружия, а также Договора о запрещении ядерного оружия.
И крайне важно, чтобы все страны соблюдали глобальный мораторий на ядерные испытания.
— Какие сейчас существует механизмы по оказанию помощи людям, пострадавшим от ядерного оружия?
— Договор о запрещении ядерного оружия создал первый международный режим для оказания помощи жертвам применения и испытаний ядерного оружия, а также позволил начать работы по восстановлению загрязненной окружающей среды. Эту работу возглавляют две страны, где проводились испытания ядерного оружия, — Казахстан и Кирибати.
318 ядерных боеголовок испытали США, Великобритания и Франция в Тихом океане в 1946-1996 годах.
Это действительно очень важная работа, позволяющая дать голос многим сотням людей, которые на протяжении многих лет добиваются справедливости, компенсации и признания причиненного им вреда, а также создающая международную площадку для сотрудничества в рамках помощи пострадавшим. Чем больше стран присоединятся к ДЗЯО, тем масштабнее и эффективнее будет эта деятельность.
— Насколько Нобелевская премия помогает вам в вашей работе?
— Для нас было большой честью получить Нобелевскую премию мира за нашу работу по созданию Договора о запрещении ядерного оружия вместе с преданными своему делу дипломатами и международными институтами.
Думаю, что Нобелевская премия стала признанием нашего вклада в запрет ядерного оружия на уровне международного права и помогает нам в привлечении все большего числа стран к подписанию ДЗЯО.
— Как вашему делу помогает поп-культура и, в частности, вышедший недавно фильм «Оппенгеймер»?
— На мой взгляд, в фильме очень хорошо показаны последствия разработки ядерной бомбы и колебания многих ученых по поводу участия в проекте и, тем более, применения этого оружия. К сожалению, мне показалось, что в фильме недостаточно полно отражен опыт ученых-ядерщиков, которые сами сильно пострадали в ходе разработки и испытаний ядерного оружия.
В целом сейчас больше людей осознают, что в мире все еще существуют тысячи единиц ядерного оружия и что оно должно быть ликвидировано из-за опасности для всех нас. Но думаю, что было бы неплохо упомянуть в фильме и о том, что уже существуют инструменты для ликвидации этого оружия, в том числе в рамках Договора о запрещении ядерного оружия.