В Туркменистане в несколько раз выросли цены на сервис, который государство оказывает дехканам. Ранее были увеличены закупочные цены на хлопок и пшеницу. Но теперь выясняется, что доходы дехкан от этого вряд ли сильно вырастут: дополнительные деньги «съест» оплата полива, семян и удобрений.
В распоряжении turkmen.news оказались документы со старыми и новыми ценами на этот государственный сервис.
Уровень цен в таблице прописан для разной урожайности с гектара, что, в свою очередь, зависит от конкретного региона. В таблице дифференцируется шесть «ступеней» урожайности от 7 (раньше было 6,4) до 40 центнеров средневолокнистого хлопка с гектара.
Стоимость минеральных удобрений для 1 гектара в прошлом равнялась 146,64 маната (около $7,5 по рыночному курсу), а с 2024 года выросла до 878,7 маната ($45). Семена для 1 гектара раньше поставлялись за 38,83 маната ($2), а теперь — за 103,51 маната ($5). Полив 1 гектара земли раньше стоил 53,88 маната ($2,5), а теперь — 208,6 ($10,5).
В таблице рассчитывается и доход дехкан, исходя из всех этих затрат. До последних повышений цен на хлопок и пшеницу арендаторы с самой низкой урожайностью получали 960 манатов ($49) с гектара, а после всех вычетов на руках у них оставалось всего 8,6 маната ($0,4). Теперь эти цифры повышены, соответственно, до 3,5 тысячи ($179,5) и 31,96 маната ($2). Девятипроцентный взнос на содержание дехканского объединения в таком случае сильно превышает доход самого земледельца, составляя 315 манатов ($16).
Для полей самой высокой категории урожайности — 40 центнеров с гектара, нормативный начальный доход составляет 20 тысяч манатов ($1 тысяча), а после всех расчётов за услуги — 15 тысяч манатов ($770) с гектара.
Арендаторы, в зависимости от своих возможностей, обрабатывают от трёх до 20 гектаров, чаще всего — пять гектаров. Получается, что на низкоурожайных землях это в принципе нерентабельно. Даже если речь о 20 гектарах (что бывает редко), то доход дехканина не превысит 640 манатов. Зарплата бюджетников в Туркменистане — 1,5-3 тысячи манатов в месяц. А сельчанам предлагается жить на 640 манатов ($33) в год!
Средний план по хлопку в 2023 году был 21 центнер с гектара. Согласно таблице, уже после вычетов дехкане должны получать с таких полей 6,2 тысячи манатов с гектара. Возьмём среднюю площадь арендуемых земель, пять гектаров. Получается годовой доход около 31 тысячи манатов, то есть около 2,6 тысяч ($128) в месяц. Это уже средняя зарплата. Нельзя сказать, чтобы такой суммы хватало на благополучную жизнь, но всё-таки — «все так живут»…
Но есть одна проблема. На практике, ограничиться только вышеперечисленными платежами за услуги невозможно.
Во-первых, у дехкан имеется множество неофициальных затрат. Например, тракторист не поедет обрабатывать поле только за официальную цену. Ему нужно обязательно сунуть хотя бы 100 манатов в карман. Завезти качественные, а не заплесневелые семена, вовремя поставить удобрения, обеспечить хотя бы какой-то полив в условиях хронической засухи… Всё это стоит немалых денег.
Во-вторых, часть потребностей приходится закрывать за счет частников. Так, официальные нормы выдачи удобрений сильно занижены. На один гектар выдается 370 килограммов карбамида и 500 килограммов азота. Чиновники ссылаются на «агротехнические нормы», явно не учитывающие истощённость почв. По расчётам опытных дехкан, на один гектар сейчас требуется не менее 600 килограммов карбамида. Но получить столько по госцене невозможно, приходится докупать удобрения у частников совсем по другой стоимости.
В результате многие сельчане, сдав урожай государству, оказываются в минусе. То есть они остаются должны за все вышеперечисленные услуги. Например, в 2023 году в некоторых этрапах Марыйского велаята с долгами остался каждый второй производитель хлопка. Суммы задолженности составляют 2 тысячи манатов и более.
Сельчане ищут всевозможные дополнительные способы заработка, многие из которых нелегальны. Так, они арендуют поля под хлопок и пшеницу, но заодно выращивают там овощи, что предполагает более дорогую арендную плату и отдельный контракт. Чиновники, обнаруживая нелегальные овощные делянки на кромках хлопковых полей, требуют взятки за бездействие либо заставляют все выкорчевать. Также дехкане могут продать остатки урожая хлопка частникам, что тоже нелегально: всё должно быть до последней коробочки сдано властям.
Всё большее количество дехкан решаются на радикальный шаг — просто всё бросают и уезжают за границу. Трудовой мигрант может присылать деньги семье, которая осталась дома и пытается продолжать заниматься сельским хозяйством. А иногда люди стараются и всю семью перетянуть вслед за собой, осуществив полноценную эмиграцию.
Сейчас в Туркменистане действует некий компромисс между советской колхозной и рыночной системой. Вся земля принадлежит государству, а дехкане обрабатывают её на правах арендаторов. Государство же имеет полную монополию на любые услуги в сельскохозяйственной сфере. И продавать урожай с арендованных полей можно только государству. В результате отрасль страдает от недостатков обеих экономических систем, а хорошо себя чувствуют лишь коррупционеры и расхитители.
Видно, что правительство пытается деньгами стимулировать дехкан производить больше хлопка и пшеницы. Но, во-первых, прыгнуть выше головы невозможно: земля не даст больше урожая. Во-вторых, финансовая заинтересованность — это не всё. Нужно избавляться от командно-принудительной системы, пересматривать взаимоотношения государства и дехкан, ставить на руководящие посты по-настоящему заинтересованных руководителей.