Признаки очевидны: не всё так радужно в военной экономике Путина в советском стиле, как хочет убедить нас Москва, заявили министры финансов восьми самых развитых европейских стран.
Президент Владимир Путин и его авторитарный режим пропагандируют ложное мнение о том, что российская экономика сильна и что её военная машина не пострадала от западных санкций. Это ложь, которую необходимо опровергнуть. На самом деле, есть много признаков того, что российская военная экономика ухудшается. Санкции и другие меры по ослаблению российской экономики эффективны, но можно сделать ещё больше. Мы должны продолжать усиливать давление на режим Путина и поддерживать Украину.
Во время саммита НАТО в Вашингтоне западные лидеры подтвердили свою приверженность обороне Украины. Но война России против Украины ведётся не только солдатами на местах. Это также информационная война, на которую Кремль тратит примерно 1,5 миллиарда долларов в год, и война экономической мощи. Путин и его авторитарный режим хотят, чтобы мы поверили, что Россию не трогают санкции и другие усилия, направленные на поддержку Украины, свободы и демократии. Таким образом, чрезвычайно важно, чтобы политики, средства массовой информации и экономические институты на Западе не принимали информацию, исходящую из Кремля, за чистую монету. Если присмотреться к сигналам, то становится ясно, что с российской экономикой всё не так радужно, как пытается убедить нас Москва.
Хотя российский ВВП, возможно, и растёт, экономика всё больше ориентируется на военную промышленность, поддерживаемую крупными бюджетными стимулами. Это не бесконечный источник роста и не признак стабильной экономики. Военные заводы Кремля уже работают на максимальной мощности. Безработица упала до такой степени, что появились сообщения о том, что Владимир Путин одобрил замену тюремного заключения принудительным трудом. Жёсткий рынок труда оказывает повышательное давление на заработную плату, в то время как более слабый рубль увеличивает цены на импорт и способствует всё более высокой инфляции, несмотря на усилия российского Центрального Банка бороться с ней с помощью высоких процентных ставок.
Для финансирования войны российское правительство задействовало ликвидные активы Российского Фонда Национального Благосостояния. По оценкам Bloomberg, его размер сократился почти вдвое после полномасштабного вторжения России в Украину, поскольку страна жертвует своим будущим процветанием, чтобы сеять хаос за границей. Москва также прибегла к нескольким крайним мерам вмешательства, чтобы контролировать российскую экономику. Запреты на экспорт бензина и сахара были введены для обеспечения внутренних поставок. Был введён строгий контроль за движением капитала, чтобы предотвратить отток частных средств из страны и удержать рубль от свободного падения. Несмотря на это, по-прежнему поступают сообщения о переводе миллиардов долларов США из страны.
У многих россиян экономическая политика Кремля во время войны должна вызывать ощущение дежавю. Контроль за движением капитала, запреты на экспорт и крупные инвестиции в военную промышленность — это не новая политика, а скорее возврат к советскому сценарию. То, что можно было бы воспринять и ошибочно принять за «стимул» экономического роста в России, на самом деле является началом ресоветизации экономики.
Налицо множество отличительных черт: далеко идущий контроль над рынком, большие государственные расходы, финансируемые за счёт экспроприации частных активов, и переориентация экономики на военную промышленность при полном игнорировании социального и экономического благосостояния населения. История ясно показывает, что это не успешная долгосрочная стратегия. Краткосрочный перегрев экономики, вызванный крупными инвестициями в военную промышленность и очень ограниченным доступом к технологиям, вероятно, будет препятствовать росту производительности и приведёт к стагнации частного сектора, ещё более безудержной инфляции и усилению давления на российские домохозяйства.
Чтобы покрыть будущие дефициты, Путину придётся использовать монетарное финансирование, что ещё больше подстегнет инфляцию и ещё больше истощит российские денежные резервы. Если Путин продолжит идти по этому пути, долгосрочный ущерб российской экономике может быть значительным и, вероятно, ещё больше подорвёт доверие. Однако это также требует терпения и решимости со стороны Запада. Мы должны поддерживать и усиливать давление, продолжая и усиливая нашу поддержку Украины. Российская пропаганда не должна оставаться без внимания.
В отличие от истории, которую хотела бы рассказать Россия, санкции, направленные против российской военной машины, эффективны и необходимы. Они изменили географию внешней торговли России и ограничили её доступ к высокоприоритетным товарам военного назначения. По данным российской таможенной службы, в период с 2022 по 2023 год доходы от экспорта России сократились примерно на треть. Сейчас принимаются дополнительные меры, чтобы ещё больше усилить давление. В июне ЕС принял свой 14-й пакет санкций, включающий меры, направленные против сжиженного природного газа и российского теневого флота, который перевозит попавшую под санкции российскую нефть по всему миру.
Между тем, на саммите G7 лидеры предприняли дальнейшие шаги, чтобы удержать Китай от помощи в обходе санкций, и согласились предоставить Украине кредит в размере 50 миллиардов долларов, который будет обслуживаться и погашаться за счёт ожидаемых будущих доходов от обездвиженных активов Центрального Банка России. Это очень желанные и важные шаги.
Однако необходимы дальнейшие шаги, чтобы сдержать Россию и поддержать Украину. Запад должен обеспечить быструю и эффективную реализацию соглашения «Большой семерки» о предоставлении кредитов Украине и изучить варианты более далеко идущих решений в соответствии с международным законодательством и законодательством ЕС. Активы должны оставаться замороженными, а санкции должны оставаться в силе до тех пор, пока Россия не заплатит за причиненный ею ущерб.
Между тем, поддержку Украины необходимо сохранять и усиливать, а также необходимо поставлять больше оружия и боеприпасов. Все наши страны внесли значительный вклад в поддержку Украины, как в финансовом, так и в военном отношении, и будут продолжать делать это столько, сколько потребуется.
Санкции необходимо усилить – особенно в стратегически важных секторах, таких как энергетика, финансы и технологии; в то время как обеспечение соблюдения существующих санкций должно быть улучшено.
И приграничные страны, и страны происхождения должны продолжать работать над закрытием лазеек, которые позволяют доставлять все товары, которые прямо или косвенно питают российскую военную машину. В частности, необходимо более строго соблюдать верхний предел цен на российскую нефть, поскольку мы по-прежнему наблюдаем торговлю выше этого предела на уровне 60 долларов за баррель. Также важно ввести зеркальные санкции в отношении Беларуси и оказать большее давление на другие основные механизмы обхода санкций в Восточной Азии и на Ближнем Востоке.
Украинцы ведут экзистенциальную битву за свободу и демократию против угнетения и авторитаризма. Поддержка Украины и подрыв способности России вести войну на каждом шагу должны быть высшим приоритетом каждой демократической страны. Ресоветизировав российскую экономику, Путин поставил её на путь собственного упадка. Теперь настало время Западу ещё больше усилить давление.
Элизабет Свантессон, министр финансов Швеции
Стефани Лосе, министр экономики Дании
Март Вырклаев, министр финансов Эстонии
Риикка Пурра, министр финансов Финляндии
Арвилс Ашераденс, министр финансов Латвии
Гинтаре Скайсте, министр финансов Литвы
Элко Хайнен, министр финансов Нидерландов
Анджей Доманьский, министр финансов Польши