Ловушка среднего дохода: что тормозит экономику Центральной Азии и как это изменить.
Всемирный банк представил новый доклад «О мировом развитии: Ловушка среднего дохода». Почему этот вопрос актуален для Кыргызстана и всей Центральной Азии? Потому что страны региона столкнулись с барьерами, мешающими им выйти на более высокий экономический уровень.
Концепция «ловушки среднего дохода» обсуждается уже около 20 лет и объясняет, почему некоторым странам сложно преодолеть определенный порог развития.
«Для таких стран, как Кыргызстан, важно обеспечить устойчивый экономический рост. Сейчас он наблюдается, но путь до уровня развитых экономик, таких как страны ЕС и США, еще предстоит проделать», — отметил ведущий экономист Всемирного банка по Центральной Азии Дэвид Найт.
Что такое ловушка среднего дохода?
Доклад о мировом развитии — это ежегодный отчет Всемирного банка, публикуемый с 1978 года. В нем рассматриваются ключевые вопросы экономики, образования, здравоохранения, финансов, управления и занятости.
В 2024 году основная тема — ловушка среднего дохода, которая мешает странам со средним уровнем дохода перейти в категорию высокодоходных экономик. Эта проблема особенно актуальна для развивающихся стран, включая Кыргызстан.
«Большая часть населения мира живет в странах со средним доходом, но их экономический уровень остается ниже, чем у высокодоходных стран. Экономика Кыргызстана демонстрирует хороший рост, и мы надеемся, что он сохранится. Однако данные показывают замедление в глобальном масштабе: если в 2000-х годах средний рост составлял 6% в год, то в 2010-х он снизился до 5%, а в прошлом десятилетии — до 4%», — подчеркнул Дэвид Найт.
Экономист обозначил три основные проблемы стран со средним доходом:
Быстрый рост сменяется замедлением. Более 40% таких стран сталкиваются с этим, тогда как среди экономически развитых государств эта доля менее 15%.
Недостаточно эффективное использование капитала по сравнению с развитыми странами.
Внешние экономические вызовы: протекционизм, торговые ограничения, высокий уровень долгов и демографические трудности.
Чтобы преодолеть эти барьеры, по мнению Найта, странам необходимо внедрять передовые технологии, управленческие практики и повышать инновационный потенциал. Кроме того, он отметил значимость теории роста Йозефа Шумпетера, согласно которой развитие поддерживается экономической динамикой. Вместо того чтобы полагаться на несколько крупных госкомпаний, необходимо создавать больше возможностей для частного предпринимательства.
Малый бизнес и слабая конкуренции
Главный экономист Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Ивайло Изворски отметил специфические особенности экономик Центральной Азии, затрудняющие выход из ловушки среднего дохода. Одна из них — нехватка крупных частных компаний при преобладании малого и среднего бизнеса, который не демонстрирует значительного роста.
«В Центральной Азии слишком много малых предприятий. Они сталкиваются с нехваткой ресурсов для расширения, модернизации оборудования и внедрения инноваций. Кроме того, с ростом компании сталкиваются с увеличением налогового и административного бремени», — подчеркнул Изворски.
Сложности испытывает и рынок труда. Когда новые компании выходят на рынок, их средний размер — 3–5 сотрудников. Однако спустя пять лет большинство из них остаются на том же уровне.
Кроме того, конкуренция в регионе ослабла. Данные показывают, что уровень конкурентной среды в Центральной Азии в 2022 году оказался ниже, чем в 2006 году. В Кыргызстане, например, за последние 16 лет конкуренция заметно снизилась. Аналогичная ситуация наблюдается в Узбекистане и Туркменистане.
По мнению эксперта, это связано с неравными условиями для частного и государственного бизнеса. Доминирующие игроки вытесняют небольшие компании, ограничивая их доступ к рынку. Снижение экономической динамики также ослабляет конкуренцию, препятствуя инновациям и снижая стимулы для роста.
Изворски подчеркнул, что странам Центральной Азии необходимо улучшить функционирование внутреннего рынка. Важно устранить барьеры для частных инвестиций, обеспечить равные условия для бизнеса и позволить рыночным механизмам регулировать ценообразование.
Государственные компании: низкая эффективность
В Центральной Азии значительно меньше крупных компаний, чем малых и средних, но даже существующие не отличаются высокой продуктивностью. По словам Изворски, многие крупные предприятия региона представляют собой бывшие государственные компании в таких секторах, как энергетика, финансы, транспорт и телекоммуникации.
«Госкомпании во многих странах Центральной Азии остаются малоэффективными и убыточными», — отметил экономист.
Он считает, что политика государственной поддержки бизнеса нуждается в пересмотре. Вместо раздачи финансирования всем подряд необходимо сосредоточиться на поддержке динамичных и перспективных предприятий, а также создавать условия для роста крупных частных компаний. При этом важно снизить влияние государства на экономику и контролировать деятельность монополистов.
Энергетический сектор: проблемы и вызовы
Еще одной важной темой доклада Всемирного банка стала энергетика. Анализ показывает, что страны Центральной Азии потребляют в три раза больше энергии на единицу ВВП, чем европейские страны.
Кроме того, значительные субсидии на топливо (около 5% ВВП региона) создают дополнительную нагрузку на экономику. Основная их доля приходится на Россию, Казахстан, Азербайджан и Сербию.
«Для выхода на уровень развитых экономик странам региона необходимо обеспечить надежные, доступные и устойчивые источники энергии. Многие государства Центральной Азии зависят от импорта нефти, газа и угля, что делает их уязвимыми перед кризисами. Кроме того, они сталкиваются с перебоями в поставках энергии. Поэтому важным шагом станет повышение энергоэффективности», — заключил Ивайло Изворски.
Бизнес-настроения в Узбекистане ухудшились
Центральный банк Узбекистана. Предприниматели стали менее оптимистично оценивать бизнес-среду. В IV квартале 2024 года доля компаний, работающих на средних и высоких мощностях, снизилась до 50% — минимального уровня за 1,5 года. Главные причины — перебои с газо- и электроснабжением.
Ожидания улучшений среди предпринимателей также снизились: если в прошлом квартале их доля составляла 62%, то теперь — 56%.