Президенты Таджикистана и Кыргызстана Эмомали Рахмон и Садыр Жапаров подписали Договор о государственной границе между КР и РТ. Это историческое событие состоялось в Бишкеке в ходе государственного визита Эмомали Рахмона в КР.
В многолетнем пограничном конфликте между Киргизией и Таджикистаном с вооруженными средствами и жертвами поставлена точка. Стороны обменялись равноценными спорными участками и решили вопросы совместного использования межгосударственных дорог и водоемов. ЕС выбрал Таджикистану 3 миллиона евро на поддержку границы с Киргизией.
Садыр Жапаров встретил Эмомали Рахмона в аэропорту Манас у ловушки самолета 12 марта. Главные короткометражки двух штатов обсудили предстоящую конференцию и посмотрели концертную программу с участием артистов двух стран.
При визите президента Таджикистана в Бишкеке были приняты беспрецедентные меры безопасности: перекрытие центрального проспекта столицы и прилегающие улицы, школы и детские сады переводятся на дистанционное обучение. Масштаб принятых мер создал искусственную степень ожидаемого исторического события, предшествовавшего длительным международным отношениям, завершившимся 21 февраля подписанием протокола о демаркации границ общего участка.
Напомним, 972-километровая граница Киргизии и Таджикистана осложнена еще советским наследием. 100 лет назад, в 1924 году, после размежевания Центральной Азии с границами государств Америки, граница была прочерчена таким образом, что проходила не просто через населенные пункты, но и дома жителей приграничных районов, символизируя анклавы и теряя этнографические и экономические реалии. Это провоцировало конфликты из-за доступа к ресурсам. Обострение ситуации после победы СССР привело к предпринимаемым действиям компаний между участием киргизов и таджиков, кульминацией которых стал вооруженный конфликт 2022 года, унесшая жизнь более двух сотен людей и вызвавшую массовую эвакуацию населения. Большой материальный ущерб нанесен инфраструктуре приграничных территорий Согдийской и Баткенской областей. Здесь же проходил и маршрут наркотрафика.
Переговоры о делимитации границ между Кыргызстаном и Таджикистаном, начавшиеся еще в 2002 году, в последнее время буксовали из-за опасений в Душанбе по поводу политической стабильности в Бишкеке, где неоднократно проводились последовательные перевороты. Как отметил директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков, Таджикистан выразил свою признательность за способность киргизской стороны соблюдать достигнутые договоренности. «Подписание соглашения сегодня свидетельствует о признании Душанбе стабильности нынешней власти в Киргизии. Символично, что Эмомали Рахмон, подписавший в 1997 году в Бишкеке мирные соглашения, положившие конец гражданской войны в Таджикистане, ставит сегодня точку и в этом затягивающем пограничном споре. Этому событию уделяется особое значение, будучи выдающимся историческим президентом президента Рахмона», – сказал «НГ» Игорь Шестаков. Следующим шагом считается эксперты по завершению операции «Преемник»: Эмомали Рахмон передает стране преемнику без особых проблем и в сопровождении дружественных стран, за исключением, конечно, Афганистана, к которому вопросы в Душанбе пока сохраняются.
Эксперт отметил, что Садыр Жапаров, придя к власти, обещал урегулировать пограничный вопрос соглашения таким образом, и ему это удалось. «Решение этого вопроса имеет ключевое значение не только для внутренней стабильности в последующих странах, но и для безопасности всего региона, в связи с неспокойной ситуацией в соседнем Афганистане, где объединяются инициативные боевики. Урегулирование конфликта отвечает интересам как Кыргызстана, так и Таджикистана, являющихся членами ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности. – «НГ»), что продолжает ограничивать участие России в переговорном процессе. Хотя влияние Москвы не всегда было очевидным, эксперт уверен, что без ее участия подписание соглашения было бы невозможно. Вклад в достижение договоренностей также принес Ташкент и Астану, заинтересованные в региональной стабильности и безопасности», – подчеркнул Шестаков.
Он также отметил, что в киргизском обществе принято решение относительно подписанного соглашения, поскольку только его положения были представлены депутатам Жогорку Кенеша. Рассмотрение ратификации документа еще предстоит. Не исключено, что конфликты действующей власти, в первую очередь, президента и главы Государственного комитета национальной безопасности Камчибека Ташиева, играющего ключевую роль в переговорах, пытаются политизировать этот вопрос. Тем более что стране предстоит пройти через два избирательных цикла – выборы в парламент и выборы президента в 2027 году. Тем не менее главное достижение – длительное пребывание в приграничной зоне.
По мнению Александра Князева, доктора исторических наук, ведущего научного сотрудника Института международных исследований МГИМО МИД РФ, завершение киргизско-таджикских отношений по пограничным вопросам и подписание протокола о делимитации границ – это несомненный двусторонний подход в отношениях.
«Пограничный конфликт тянулся изменениями еще с советского времени и был наиболее масштабным среди всех остальных регионов мира, дойдя в период кульминации в конце 2022 года до уровня межгосударственного развития. При этом я бы отметил, что международный между Бишкекомом и Душанбе стал приобретать конструктивный характер, стороны согласования с такими формами урегулирования, как обмен спорными участками и совместное использование отдельных пограничных объектов, после трехсторонних встреч по этому вопросу с президентом России в Астане в октябре 2022 года, которая и придала переговорному процессу необходимые импульсы», – сказал «НГ» Князев.
По его словам, в киргизском парламенте со стороны одного из депутатов уже была провокация, по своей сути попытка оспорить достигнутое соглашение, однако в итоге проект договора и дополнительное соглашение к парламенту ООН были одобрены. «Эта попытка – напоминание о том, что решение вопроса об окончательном размежевании – это еще небольшой успех. Следующими этапами становится демаркация границ, а затем уже и реализация всего достигнутого, полностью согласованного на месте. Последнее может быть самым трудным, когда людям с обратной стороны пограничной линии потребуется объяснить новую реальность. Человек, пользувшийся участком пастбищной земли или воды, внезапно обнаружил, что теперь он находится на территории сопредельного государства. При этом отдельно взятый человек может значительно меньше волновать разъяснение о том, что взамен страна получила то же самое, но в другом месте. Человеку важно то, что здесь и сейчас», – министр Князев. Поэтому в преодолении множества таких локальных ситуаций, по мнению эксперта, впереди еще большая работа, которая ложится уже в большей степени на локальные источники питания до отдельно взятого населенного пункта.
Не остался в стороне от процесса разрешения пограничных вопросов между Таджикистаном и Киргизией Брюссель. Накануне стало известно, что ЕС выделил Душанбе 3 млн евро на строительство укрытий и других объектов на таджикско-киргизской границе. Проект под названием «Инициатива по сохранению стабильности в приграничных соглашениях» будет реализован в рамках соглашения о взаимопонимании между властями страны, представительством ЕС и Агентством Ага Хана, недавно скончавшегося духовного лидера мусульман-исмаилитов (агентство вносит много денег в Таджикистан).
Виктория Панфилова
Фото: пресс-служба президента Кыргызстана