На пресс-конференции в Великобритании 18 сентября президент США Дональд Трамп объявил о своем намерении вернуть оставленную американскими войсками в 2021 году авиабазу вблизи города Баграм в Афганистане. В случае отказа Трамп пообещал Кабулу «плохие вещи», хоть и не уточнил, какие именно.
«Талибан» публично отверг требования американского президента. Начальник Генштаба армии Афганистана Кари Фасихуддин Фитрат заявил, что невозможно уступить кому-либо «даже дюйм» афганской земли.
Баграм хоть и выглядит лакомым кусочком, но есть вероятность, что Трампу его возвращение принесет больше проблем, чем пользы.
В чем важность авиабазы Баграм?
Несмотря на заявления Трампа о том, что США имеют право на базу, поскольку они ее построили, аэродром был возведен в 1950-е годы СССР и использовался советскими войсками во время Афганской войны 1979–1989 годов. С 2002-го по 2021-й там располагались американские вооруженные силы. Рядом с базой находился следственный изолятор, известный тем, что в нем без суда и следствия содержались подозреваемые в причастности к террористам. В 2002 году американские солдаты до смерти избили там двух афганских заключенных. Войска США покинули аэродром Баграм 2 июля 2021 года. Меньше чем через полтора месяца после этого база была захвачена силами «Талибана».
Дональд Трамп объясняет необходимость возвращения базы ее стратегическим положением. По его словам, Баграм находится «ровно в часе [полета] от того места, где Китай производит свое ядерное оружие». Однако, думаю, в действительности для 47-го президента США гораздо важнее другое. Многие внешнеполитические шаги и заявления Трампа делаются с оглядкой на внутреннюю ситуацию в Соединенных Штатах. Этот случай не исключение.
Президент хочет показать, как он исправляет ошибки своего предшественника, кинув тем самым очередной камень в огород демократов. То, как в 2021 году американцы выводили свои войска из Афганистана, выглядело неоднозначно и даже было воспринято как позорная страница в истории США. Среди наиболее явных критиков был и Трамп, который заявляет, что базу в Баграме «отдали… даром».
Разговоры о возвращении аэродрома — очередная попытка нынешней администрации заработать политические очки на неудаче Джо Байдена.
Для «Талибана» Баграм важен с точки зрения ее стратегического расположения, как минимум тем, что аэродром находится в 60 км от столицы. Но и здесь более значимым представляется образ базы в народном сознании. «Бегство» американцев из Афганистана в 2021 году является для афганцев предметом национальной гордости, и Баграм выступает в качестве одного из ее символов. Новая власть активно использует его для поддержания собственного престижа. Например, в августе 2024 года на аэродроме Баграма к третьей годовщине ухода американских войск был устроен парад на оставленной ими технике.
Вернет ли США военный аэродром?
Какие же у США есть возможности вернуть себе базу? Перспектива нового военного вторжения на сегодняшний день не обсуждается, что понятно, ведь это для текущей администрации было бы равносильно политическому самоубийству. Вряд ли после затянувшейся на 20 лет войны у кого-то в американском обществе еще остались иллюзии, что подобные операции могут стать «приключением на 20 минут».
Остается мирный вариант. Здесь перед администрацией с ходу рисуется ряд правовых препон. В первую очередь, не существует договорной основы для возвращения базы. Любые договоренности и сделки с прежним афганским правительством силы не имеют.
Дохийское соглашение между США и «Талибаном», которое было подписано в 2020 году, еще в первый срок Трампа, подразумевает вывод всех американских войск и не оговаривает возможность их возвращения. Наконец, нельзя забывать, что США до сих пор не признают правительство «Талибана». Это, конечно, не является непреодолимым препятствием на пути к установлению военного сотрудничества, достаточно вспомнить пример Тайваня (для сохранения военного присутствия там пришлось принимать отдельный закон). Однако механизм подобного сотрудничества будет шатким и неудобным.
Главной же проблемой для Дональда Трампа является то, что «Талибану» банально не выгодно возвращение военной базы Соединенным Штатам. Как я уже отмечал, Баграм имеет важное стратегическое и символическое значение — но важнее, что cам факт уступок американцам нанесет огромный урон престижу «Талибана». Сегодня правительство Афганистана сталкивается со множеством экономических и социальных проблем внутри страны, и одна из ключевых вещей, которые поддерживают его власть, — образ избавителя от «крестоносцев». Ведь если чем и может похвастаться лежащий в руинах Афганистан, так это званием «кладбища империй».
Усилия Трампа по возвращению Баграма также, вполне вероятно, натолкнутся на противодействие со стороны Китая. Откровенная антикитайская риторика американского президента в этом вопросе дает Пекину прекрасную возможность для дипломатического вмешательства. А уж политического влияния на Афганистан у Китая сегодня гораздо больше, чем у США. Достаточно вспомнить, что именно КНР помирила афганцев с пакистанцами во время их последнего приграничного конфликта в 2025 году.
Максим Кучеров