В свете эскалации конфликта Запада с Россией официальная Астана предпринимает активные шаги по наращиванию взаимодействия с западными друзьями и партнёрами. Особое внимание уделяется расширению экономического сотрудничества с упором на привлечение западных инвесторов в казахстанский сырьевой сектор.
По итогам 2023 года Евросоюз значился в тройке основных торговых партнёров Казахстана. На его долю пришлось около половины внешнеторгового оборота постсоветской республики.
В целом внешнеторговый оборот Казахстана в январе-декабре 2023 года вырос к предыдущему году на 3,2% в номинальном выражении и составил $139,8 млрд. При этом, согласно данным официальной статистики, произошло важное изменение торгового баланса – импорт стал значительно превышать экспорт.
Сырьевой экспорт составляет основу казахстанского экспорта. Ключевыми торговыми партнёрами Казахстана в ЕС по итогам прошлого года остались Италия, Нидерланды, Франция и Германия. В частности, на долю Германии пришлось $3,9 млрд товарооборота, из которых лишь $0,7 млрд пришлось на казахстанский экспорт и $3,2 – на импорт. В целом по торговле с ЕС ($41,4 млрд) казахстанский импорт был на треть больше экспорта. Похожая ситуация и в торговле с ЕАЭС ($28,5 млрд): РК продал в эти страны своих товаров на $11,05 млрд, а закупил у союзников их товаров на $17,46 млрд.
Бюро национальной статистики Казахстана констатировало хорошие новости: в 2023 году казахстанский экспорт в страны ЕАЭС вырос на 9,5% по сравнению с предыдущими годами, импорт сокращался, и эта тенденция продолжилась в 2024 году. Объяснение этому в ЕЭК нашли в сочетании благоприятной экономической политики, улучшении инфраструктуры и совершенствовании двусторонней правовой базы, отметив также «выверенную и последовательную экономическую политику Казахстана по развитию экспорта».
Ссылка на точку зрения ЕЭК сделана в материале, подготовленном агентством Kazinform. В этой же публикации цитируется глава казахстанского правительства Олжас Бектенов, деликатно констатировавший проблему, которую руководство республики не смогло решить за почти треть века постсоветского существования.
«Необходимо качественно изменить структуру несырьевого экспорта в сторону высоких переделов. Если смотреть детально, рост экспорта услуг идет устойчиво — порядка 30% за прошлый год, а экспорт несырьевых товаров за данный период снизился на 5,7%. Вместе с тем импорт товаров вырос на 21,5%. Разница больше чем в два раза, что ухудшает торговый баланс. Поэтому нужно увеличивать производство и экспорт товаров высокого передела», — сказал премьер-министр Казахстана.
Видел эту проблему и предыдущий руководитель Казахстана «елбасы» Нурсултан Назарбаев. Ежегодно он констатировал её в своих выступлениях с высоких трибун, утверждал меры по её преодолению в нормативных документах.
Касым-Жомарт Токаев пытается решить эту же проблему теми же способами, что и его предшественник. Как и Назарбаев, он заложник ситуации, в которой объективно у постсоветской республики не было и нет сил и средств преодолеть технологическое отставание и самостоятельно решить те проблемы, которые ранее решались усилиями всего СССР. Данные официальной казахстанской статистики за I полугодие 2024 года говорят о том, что принципиально ситуация не изменится при сохранении нынешнего положения дел.
В этом отношении показательным стал состоявшийся в середине сентября бизнес-форум «Казахстан – Германия». До открытия мероприятия К.-Ж. Токаев и канцлер Германии О. Шольц провели переговоры и осмотрели выставку, посвященную казахско-германским совместным проектам в сферах энергетики, машиностроения, логистики, горно-металлургической отрасли и сельского хозяйства. При этом Токаев констатировал рост двустороннего товарооборота за 2023 год на 41% – до $3,9 млрд и новый рекорд прямых инвестиций Германии на 64% – до рекордных $770 млн.
«Достигнуты договорённости по комплексному портфелю из 66 совместных инвестиционных проектов общей стоимостью 55 млрд долларов. Мы с нетерпением ожидаем, что немецкие предприятия расширят свое присутствие в нашей стране, локализовав производство под нашим общим брендом «Сделано в Казахстане с немецким качеством!», – сообщил Токаев.
По его словам, Казахстан запустил новый инвестиционный цикл для привлечения к 2029 году $150 млрд прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Токаев в своей речи выделил несколько перспективных направлений сотрудничества, хорошо знакомых партнёрам коллективного Запада в странах третьего мира:
«Добыча и переработка природных ресурсов на основе прагматичной формулы «инвестиции и технологии в обмен на важнейшее сырье». Наша минерально-сырьевая база насчитывает более пяти тысяч неразведанных месторождений, залежи которых оцениваются в триллионы долларов. Сегодня мы производим 19 из 34 редкоземельных материалов, имеющих решающее значение для экономики ЕС. В рамках этих усилий Немецкое агентство по минеральным ресурсам (DERA) и казахские партнеры создают консорциум по торговле важнейшим сырьем. Мы с нетерпением ожидаем скорейшей практической реализации этой инициативы. Кроме того, мы приветствуем планы HMS Bergbau по осуществлению геологоразведочных работ с целью строительства завода по переработке лития в Восточном Казахстане. Инвестиции в данный проект составят 500 млн долларов. Богатая стратегическая ресурсная база страны предоставляет множество возможностей для расширения промышленного сотрудничества».
Примечательно: Токаев после переговоров с Шольцем счёл уместным упомянуть о проекте по добыче и переработке лития в Казахстане. Все, и канцлер ФРГ, прежде всего, понимали, насколько это чувствительная тема.
Напомним, что с августа в Сербии проходят многотысячные акции протеста против добычи лития в долине реки Ядар на западе страны. Они охватили столицу и около полусотни населённых пунктов после того, как 19 июля Шольц посетил Белград, лично подтвердив реализацию подписанного руководством Сербии и Евросоюзом меморандума о стратегическом партнёрстве в разработке недр. Документ предусматривает инвестиции и технологии в обмен на важнейшее сырьё – литий, который планируется добывать в густонаселённом районе Сербии.
Добычу сербского лития реализует транснациональная компания Rio Tinto, известная добычей этого металла в странах третьего мира. ТНК заявляла о гарантиях высоких экологических стандартов, которые, правда, не были соблюдены ею ни в африканских странах, ни в Монголии. Нет никаких оснований считать, что в Восточном Казахстане будет иначе.
Токаев прекрасно понимает политические последствия неминуемой экологической катастрофы. В прошлый раз, накануне СВО, его спасла Россия, мобилизовавшая партнёров по ОДКБ. В том «моменте истины» прошла проверку «многовекторность» официального Нур-Султана, вскоре снова ставшего Астаной. А кто будет спасать сегодня, если ещё год назад Токаев в ходе визита в Берлин заверил Шольца в приверженности антироссийским санкциям?
На форуме в сентябре нынешнего года Токаев напомнил Шольцу и компаниям ФРГ о том, что 70% казахстанского экспорта нефти приходится на ЕС. Он указал на ряд перспективных направлений сотрудничества, включая создание транспортных коридоров в обход России. Токаев предложил связать «Средний коридор» с Трансъевропейской транспортной сетью и инициативой ЕС Global Gateway.
В обмен на сырьё из недр постсоветской республики её руководство намерено получить от Берлина, Лондона, Вашингтона и других западных столиц не только деньги. Астана желает вовлечь западные правительства в решение проблем казахстанской экономики таким образом, чтобы получить комплекс экономических и политических выгод.
Берлин устраивает такой сценарий. С конца прошлого века Запад выносил «грязные» и трудоёмкие сборочные производства в страны третьего мира, которые бурно выражали восторг по поводу привлечения ПИИ и доступа к новым для них технологиям. Именно это и демонстрируют все постсоветские республики, чьи правительства преподносят как величайшее достижение разработку недр западным оборудованием с замещением в экспорте руды её концентратом или другим полуфабрикатом.
Показательно, что в это же самое время Африка активно отказывается от роли сырьевого придатка Запада и все энергичнее сопротивляется неоколониальному ограблению.
Анатолий Корнелюк