26 сентября 2025 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал закон, предусматривающий уголовную ответственность за разглашение сведений и подробностей закрытых судебных заседаний. Казалось бы, этот шаг должен был вызвать активные обсуждения среди правозащитников, юристов и экспертов в области права. Однако этого не произошло. Редакция попытается восполнить очевидный пробел. Естественно, в силу своих возможностей и без претензий на истину в последней инстанции.
Принятые поправки дополняют Уголовно-процессуальный кодекс статьёй 402¹, согласно которой участники закрытых заседаний предупреждаются о запрете разглашения информации без разрешения суда и подписывают соответствующее обязательство. Статья 239 Уголовного кодекса теперь носит название «Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания» и устанавливает санкции в виде штрафа до 50 БРВ (базовых расчётных величин), исправительных работ до трёх лет, ограничения или лишения свободы на аналогичный срок.
Формально целью закона, по заявлению властей, является «обеспечение защиты прав и свобод человека, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, чести и достоинства». Согласно статье 13 Конституции Республики Узбекистан, «высшей ценностью являются человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права». При этом статья 113 Конституции гласит, что судебные заседания являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Известно, что публичность судебного разбирательства – один из краеугольных камней справедливого правосудия, закреплённый также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, к которому присоединился Узбекистан. Именно открытый суд обеспечивает прозрачность, доверие граждан к правовой системе и противостоит произволу.
Тем не менее, как в национальном, так и в международном праве, публичность не является абсолютной. Допускается закрытие судебного процесса, если этого требуют интересы частной жизни сторон, защита несовершеннолетних, национальная безопасность или охрана общественной морали.
Узбекистан следует международной тенденции ужесточения контроля над разглашением информации из закрытых заседаний. Так, в ряде стран действуют аналогичные нормы:
- в Сингапуре – штраф до 5000 долларов США или лишение свободы до одного года;
- в Казахстане – до 2000 БРВ или до 600 часов общественных работ;
- в Кыргызстане – штраф от 200 до 500 БРВ.
Таким образом, нормы Узбекистана находятся в пределах, допустимых международной практикой, хотя открытым остаётся вопрос о правоприменении и возможных злоупотреблениях при классификации заседаний как закрытых.
Определённую обеспокоенность вызывает форма принятия закона. Хотя первое чтение обсуждалось в прямом эфире на YouTube-канале Законодательной палаты, информация о документе впоследствии не публиковалась на официальных ресурсах (по крайней мере, мы её не нашли). Это вызывает сомнения в соблюдении принципа транспарентности самого законотворческого процесса.
По сути, государство требует неразглашения определённых сведений, но само ограничивает общественный доступ к информации о таких законодательных инициативах. Подобный подход может ослабить общественный контроль и подорвать доверие к институту правосудия.
Введение уголовной ответственности за разглашение данных закрытых судебных заседаний – шаг, который в теории направлен на защиту частной жизни и соблюдение процессуальных гарантий. Однако при отсутствии ясных критериев, прозрачного правоприменения и открытого обсуждения существует риск, что этот механизм будет использоваться для ограничения свободы выражения и сокрытия общественно значимой информации.
Государство обязано не только защищать тайны, но и обеспечить, чтобы принцип публичности оставался живым и действенным элементом судебной системы. Только в этом случае будет достигнут справедливый баланс между правом на тайну и правом на справедливое, открытое судопроизводство.
Соб. инф.
P.S. 13 июля 2018 года президент Узбекистана подписал Указ №УП-5482 «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы и повышению доверия к органам судебной власти». Наряду с прочим, документ предусматривал поэтапное внедрение порядка систематического опубликования судебных решений на веб-сайте Верховного суда Республики Узбекистан. Это тоже к вопросу о публичности правосудия.