Выступая в Кызылорде на V заседании Национального курултая, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев представил план радикальной трансформации государственной системы. Форум традиционно собрал представителей всех регионов страны, общественных деятелей, экспертов и депутатов, чтобы обсудить ключевые направления политического и социально-экономического развития республики.
Главным вектором преобразований станет отказ от двухпалатной структуры парламента в пользу единого законодательного органа, который получит историческое название — Курултай. Предполагается, что новый законодательный орган будет состоять из 145 депутатов, а переход к однопалатной модели позволит не только устранить бюрократическое дублирование функций, но и существенно сократить административные расходы.
Взаимосвязанным этапом оптимизации госаппарата станет упразднение части нынешнего аппарата палат и ликвидация должности государственного советника.
Реформа затронет и структуру Администрации президента, которая будет адаптирована под новые задачи. По мнению главы государства, такая компактная и мобильная система управления придаст мощный импульс развитию страны и усилит ее готовность к современным глобальным вызовам.
Параллельно с парламентской реформой в Казахстане планируется восстановить институт вице-президента, статус которого будет официально закреплен в Конституции. На эту должность будет возложен широкий круг представительских функций: от участия в крупных международных форумах до ведения переговоров с главами зарубежных делегаций. При этом Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул, что нововведение не означает ослабления центральной власти. Казахстан продолжит развиваться как президентская республика, где пост главы государства остается главным стержнем политической стабильности.
Социальное измерение реформ обеспечит создание Народного совета (Халық Кеңесі), который станет ключевым связующим звеном между властью и обществом вместо Ассамблеи народа Казахстана. В состав совета войдут 126 делегатов: по 42 представителя от этнокультурных объединений, местных маслихатов и гражданского сектора.
Дата проведения общенационального референдума по конституционным изменениям в Казахстане будет определена после завершения работы Конституционной комиссии.
По словам главы государства, первоначально в рамках парламентской реформы планировалось внести поправки примерно в 40 статей Конституции. Однако в ходе подготовки стало ясно, что масштаб изменений значительно шире.
«Как вы знаете, в ходе реформы 2022 года были обновлены 33 статьи Конституции. Сейчас изменения еще более масштабны. Мы, по сути, собираемся сделать шаг к принятию новой Конституции», — отметил Токаев.
В связи с этим президент принял решение о создании Конституционной комиссии. Соответствующий указ будет подписан 21 января. Окончательное решение по этому пакету реформ будет принято гражданами на общенациональном референдуме, сроки проведения которого определят по завершении работы Конституционной комиссии.
По оценкам экспертов, итогом предлагаемых реформ станет усиление роли парламента и рост рисков острой политической борьбы. В противовес этому и создаётся Народный совет, подконтрольный президенту, которого, в свою очередь, подстрахует вице-президент.