Президент Шавкат Мирзиёев 3 февраля ознакомился с презентацией по внедрению новых подходов к урбанизации и жилищному строительству.
Для обеспечения потребностей населения в жилье за последние 8 лет в нашей стране было построено и сдано в эксплуатацию 120 миллионов квадратных метров жилой площади или более 600 тысяч домов и квартир. Для содействия приобретению жилья 541 тысяче граждан были предоставлены льготные ипотечные кредиты и субсидии на общую сумму 103 триллиона сумов.
Рост масштабов строительства дал мощный импульс развитию отрасли строительных материалов, которая стала драйвером развития многих регионов. Уровень урбанизации вырос с 40,3 процента в 1991 году до 51%.
Глава нашего государства указал на то, что проделанной работы все еще недостаточно. В республике ежегодно создается около 200 тысяч новых семей, что означает дальнейший рост спроса на новое жилье, дороги и социальную инфраструктуру. Более того, в настоящее время на одного человека приходится в среднем 18,9 квадратного метра жилой площади. Чтобы довести этот показатель до как минимум 23 квадратных метров, к 2040 году необходимо увеличить темпы строительства нового жилья до 280 тысяч квартир ежегодно.
С этой целью управление в сфере урбанизации было выстроено на основе новой системы, создан отдельный комитет, на который возложена задача поэтапного увеличения объемов строительства жилья. В частности, планируется построить жилье на 140 тысяч квартир в 2026 году, на 150 тысяч квартир в 2027 году и на 160 тысяч в 2028 году.
Президент нашей страны подчеркнул, что грамотно организованная урбанизация играет важную роль в создании условий для развития бизнеса и стартапов, формировании промышленных и IT-кластеров, а также в повышении производительности труда.
На презентации особое внимание уделено вопросам эффективного использования земельных ресурсов. По расчетам международных организаций, неупорядоченное расширение населенных пунктов в некоторых регионах может привести к нехватке сельскохозяйственных земель в будущем.
В связи с этим отмечено, что необходимо обновить устаревший жилой фонд и увеличить долю реновации в жилищном строительстве. Так, планируется довести долю реновации с текущих 15 процентов до 60 процентов к 2040 году, а также расширить строительство массивов “Новый Узбекистан”, доведя их количество до 120.
В настоящее время процесс получения разрешений в строительной отрасли состоит из 9 этапов и в среднем занимает 90-120 дней. При этом в международной практике благодаря механизму «готовая к строительству земля» эта процедура занимает всего 7-15 дней.
Предложено внедрить эту систему в нашей стране. Так, все подготовительные процедуры и оформление разрешений будут выполняться до выставления земельных участков на аукцион. В результате предприниматель, выигравший на аукционе, сможет получить все необходимые документы автоматически, без дополнительного сбора бумаг и согласований. Будет запрещено выставление на аукцион земель, не готовых к строительству, а все процедуры будут проходить прозрачно и в сжатые сроки.
Отмечено, что качество строительства, прежде всего, зависит от проектной документации. Необходимо кардинально улучшить деятельность проектных организаций «ТошбошпланЛИТИ», «УзшахарсозЛИТИ», «УзГАШКЛИТИ» и «Qishloq qurilish loyiha», привлечь для этого высококвалифицированных иностранных специалистов и внедрить современные системы управления.
Для правильного и эффективного планирования процессов урбанизации и жилищного строительства необходимо широко использовать цифровые технологии. Так, на презентации было предложено разработать информационную систему “Уй-жой”, включающую единую базу данных генеральных и мастер-планов, базу готовых к строительству земельных участков «Ер банки», единую геоинформационную базу многоквартирных домов, систему эскроу, рейтинг застройщиков и другие.
Одобрив представленные предложения, Президент дал ответственным лицам поручения по последовательному внедрению в сфере системных, выверенных и долгосрочных подходов, а также обеспечению выполнения установленных показателей.
***
В тот же день Шавкат Мирзиёев 3 февраля ознакомился с презентацией по вопросам обеспечения эффективного использования водных ресурсов и широкого внедрения водосберегающих технологий.
В настоящее время площадь орошаемых земель в нашей стране, на которых применяются водосберегающие технологии, достигла 2,6 миллиона гектаров, что составляет 60 процентов от их общего объема. Для сравнения, до 2017 года территории, где внедрены водосберегающие технологии, занимали 19 тысяч гектаров. В результате этих работ ежегодно экономится 2,5 миллиарда кубометров воды.
На презентации сегодня обсуждены новые предложения, разработанные для дальнейшего расширения масштабов проводимой работы.
В частности, к 2028 году планируется внедрить водосберегающие технологии еще на 930 тысячах гектаров, доведя их суммарную площадь до 3,5 миллиона гектаров, что составит 80 процентов от общей площади орошаемых земель. В результате появится возможность ежегодно экономить 3,5 миллиарда кубометров воды, улучшить водоснабжение 300 тысяч гектаров земли и обеспечить орошение повторных культур.
Сэкономленные за счет внедрения водосберегающих технологий водные ресурсы обеспечат гарантированное покрытие оросительных нужд фермеров в районах с затрудненным водоснабжением.
Для этого будут использованы новые механизмы государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий в производстве сельскохозяйственной продукции.
В частности, предложено определять размеры налоговой ставки и субсидий на водные ресурсы исходя из уровня обеспеченности земель водными ресурсами. Например, при внедрении водосберегающих технологий на орошаемых землях, расположенных в районах с нестабильным водоснабжением, выделяемые субсидии будут рассчитываться с применением повышающего коэффициента в размере 1,25.
Кроме того, будет введена новая система субсидирования инициаторов, внедряющих водосберегающие технологии за счет собственных средств без привлечения банковских кредитов. В ее рамках 50 процентов суммы субсидии выделяются авансом Агентством по платежам в аграрной сфере на основании соответствующих проектно-сметных документов и договора с предприятием-подрядчиком.
Теперь субсидии будут предоставляться и на площади, где при выращивании зерновых культур внедрены капельное и дискретное орошение.
Будет введена возможность частичного возмещения процентов по кредитам, выделенным коммерческими банками на покупку и установку водосберегающих технологий. Кредитные средства на внедрение капельного орошения на хлопковых полях будут выделяться ежегодно с ноября.
Отныне подрядные организации, которые устанавливают водосберегающие технологии, обязаны предоставлять по каждому проекту гарантию в течение не менее 2 лет и оказывать сервисное обслуживание в течение 5 лет.
Были обсуждены вопросы совершенствования государственного контроля в данной сфере.
С целью улучшения управления водными ресурсами и учета воды в местах ее забора на землях, где выращивается рис и создаются рыбоводческие хозяйства, будут установлены “умные” приборы учёта и измерения воды, интегрированные с информационной системой “Сув ҳисоби”.
В территориальных подразделениях Инспекции по безопасности объектов водного хозяйства и контролю за водопользованием будут созданы отделы по водосберегающим технологиям и мониторингу водопользования. Будет введен порядок проведения проверок субъектов предпринимательства инспекцией с использованием бодикамер. Инспекции будет разрешено использовать беспилотные летательные аппараты для мониторинга использования воды и ее потерь на сельскохозяйственных полях.
Вместе с тем отмечено, что необходимо усилить контроль за целевым использованием установленных водосберегающих технологий. Полив с использованием традиционных методов на площадях, где внедрены водосберегающие технологии и на это были выделены субсидии, без применения этих технологий или их основных элементов будет рассматриваться как самовольное использование воды.
С целью защиты интересов фермеров в сфере внедрения водосберегающих технологий предложено освободить от государственной пошлины исковые заявления, поданные в суды инспекцией и ее территориальными управлениями по вопросам, связанным с установкой водосберегающих технологий.
Глава нашего государства указал на необходимость повышения кадрового потенциала сферы.
На презентации доложено о планах по подготовке кадров и повышению их квалификации в области внедрения и эксплуатации водосберегающих технологий с учетом передового зарубежного опыта. В частности, в рамках проекта «Школа водников» в этом году квалификацию повысят сотрудники 10 тысяч фермерских хозяйств, а 358 специалистов водного хозяйства будут отправлены за рубеж на повышение квалификации.