Неправительственная организация «Группа быстрого реагирования» (ГБР) собрала факты, позволяющие считать, что в ночь взрывов на артиллерийских складах в Кагане, бездействовала и милиция, и подразделения МЧС. Погибших, по данным группы на момент сбора информации, насчитали 27 человек.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ «ГРУППА БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ – УЗБЕКИСТАН»
НЕЗАВИСИМЫЙ АНАЛИЗ: ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ МАСШТАБНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ — НА ПРИМЕРЕ НЕДАВНЕЙ ТЕХНОГЕННОЙ КАТАСТРОФЫ В КАГАНЕ, БУХАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Авторы: Шухрат Ганиев, Абдусалом Эргашев и Сухробжон Исмоилов
Со времени первых взрывов и начала техногенной катастрофы, к которой можно отнести происшедшее в Кагане прошло больше недели. Время, за которое вполне можно подвести первые итоги и проанализировать начальные уроки из происшедшего.
Не повторяя хронологию и не вдаваясь в подробности, мы попытаемся проанализировать с точки зрения простых обывателей – жителей пострадавшего региона.
Со временем, когда мы надеемся, обществу будут изложены результаты работы Правительственной Комиссии, созданной для расследования причин катастрофы, возможно при обладании всей информацией и условии открытого паритетного разговора можно будет говорить о причинах, виновных и последствиях, сейчас у общественности нет ни полной информации, ни открытых компетентных источников.
Наши источники, находившиеся как в Кагане, так и в Бухаре (административный центр Бухарской области), имели возможность проследить за развертыванием ситуации с начала и находились по возможности, как среди людей, так и среди чиновников местного уровня, на которых пришлась основная тяжесть помощи попавшим в беду людям (Каган находится в 15 км от Бухары).
Итак урок № 1:
Желание военных не вынести сор из избы стало роковым для живших в пределах хранилища боеприпасов:
«… вышел из дому, расположенного на окраине Кагана рядом с вертолетной частью от запаха гари и дыма, вдалеке был виден огонь и бегающие вокруг него солдаты. Время было около 23:00, затем через 20-30 минут вдруг прогремел взрыв, я побежал будить домашних и мы побежали», — рассказывает Петр Н., проживающий по ул. Королева.
Только через два часа, когда пожар начал провоцировать серию взрывов, и цепная реакция охватила все склады люди начали осознавать опасность и выбегать из домов.
«…я живу на улице Хосилот — это в 2 км от эпицентра. В 01:30 минут утра, когда взрывы были уже сплошной серией мы побежали вместе с соседями по улице, я поскользнулась и это спасло, в 3 метрах в землю вонзились лопасти вертолета, женщина пробежавшая вперед упала от удара…через полчаса нашего бега в сторону Бухары начали подъезжать автобусы и собирать бежавших», — Наргиза Д.
Для нейтрализации возникшего пожара в распоряжении военных как минимум было более двух часов. Этого времени было вполне достаточно для организованной эвакуации людей из эпицентра. Этого так и не произошло.
Урок № 2:
Силовые структуры, на которые вполне справедливо возлагаются надежды терпящих бедствие граждан, а именно многочисленная в обычные дни милиция, просто исчезла с поля зрения в тот момент.
«… на моих глазах машина ударила бежавшего ребенка и не останавливаясь, проехала по нему, от шока люди оцепенели и затем в ярости начали кидать камни в молодого водителя, он бежал бросив свою семью в машине и только постоянно падающие осколки ракет и железа отвлекли людей от самосуда, я побежал в стоящий рядом опорный пункт милиции на привокзальной площади, но там никого не было», — Толиб А.
Урок № 3:
Отсутствие координации структур местной власти в такие моменты нагнетают панику и усиливают неразбериху. Позвонив с 14:00 по 15:00 по трем телефонным номерам в Бухаре, пытаясь прояснить ситуацию, мы получили вот такие «исчерпывающие» ответы:
Телефон дежурного Бухарского областного Управления внутренних дел – «…не знаем, но в области все спокойно, пожалуйста, не звоните по пустякам»;
Телефон дежурного Бухарского областного Хокимията (исполнительная власть области) – «…я не могу вам сказать ничего, намечено собрание, позвоните через час»;
Телефон дежурного Бухарского областного Управления по чрезвычайным ситуациям – «…не отвлекайте!».
Урок № 4:
Попытка закрыть всю информацию привела к тому, что примерно к 09:00 утра второго дня после катастрофы вся Бухара бурлила слухами и домыслами о взрывах в Кагане. Эти взрывы все еще были слышны в Бухаре.
К обеду у всех на мобильных телефонах прокручивалась запись новостной ленты российского телеканала, где в значительных подробностях передали о случившемся. Официальное СМИ Узбекистана упорно молчали, по главным телеканалам потоком лилась музыка и другие развлекательные программы.
«…когда увидел по спутниковому телевидению российский канал, начал собираться в Ташкент, потому что сказали, что более десять тысяч вагонов могут взорваться», — Дмитрий Н., ул. Неруда, Бухара.
После этой передачи население Бухары начало выезжать из города беспорядочным потоком. Информационный канал чужого государства практически регулировал ситуацию в регионе.
Урок № 5:
Резко возрос авторитет духовенства – люди молча шли в мечети и медресе независимо от религиозной принадлежности, национальности и пола.
«…мы ночью пришли в Бахауддин (имеется в виду исторический комплекс, посвященный Бахауддину Накшбанди, одному из известных предводителей суфизма) с соседкой. Она мусульманка и сказала, что только там найдем защиту, по дороге я потеряла ее и взяв ее трех детей пришла в Бахауддин, меня там накормили и дали кров, меня русскую!», — Нина К., поселок Пролетаробод, Каган.
Обществу нет необходимости в идеологической подпитке в такое время, люди сплачиваются без всякой пропаганды:
«За одну ночь к нам пришли больше пятисот человек, мы устроили их в соборной мечети и подсобных комнатах, думали не сможем всех прокормить, но столько принесли в качестве помощи, что остается лишнее!», — говорит помощник имама комплекса Бахауддина Накшбанди.
Урок № 6:
Группа Быстрого Реагирования, состоящая из 8 правозащитных групп Узбекистана, на второй день катастрофы опубликовала обращение ко всем с просьбой откликнуться и помочь волонтерами, водой, лекарствами и чем возможно. Весьма интересный аспект, указывающий на состояние гражданского общества в стране.
Мы получили в виде писем и телефонных звонков поддержку от 12 самых различных неправительственных организаций, дипломатических представительств и просто граждан. Но к нашему удивлению и сожалению там не было ни одной узбекской ННО!
И последнее: мониторы начали сбор информации по погибшим среди гражданского населения. На сегодняшний день по собранным данным с полными именами и адресами 27 человек погибших – все жители г. Каган, поселки Зеробод и Пролетаробод, расположенных в 1.5-2 км от эпицентра взрывов.
25 июля 2008г.
Бухара – Ташкент, Узбекистан