В девяностые модно было получать различные призы за лучшее что-то. Для этого существовали различные зарубежные компании, рассылающие письма, в которых указывалось. что мол ваша компания признана лучшей в Узбекистане в такой-то номинации. Вы могли заплатить определенную сумму (разумеется, в валюте, обычно от 5 до 7 тысяч долларов США) и получить соответствующий диплом. В стоимость входили проживание в 5-звездочном отеле, банкет. фотография с некогда важной отставной особой и сам диплом. Он не являлся индульгенцией от уголовного и иных видов преследования, более того – действовал на проверяющих, как красная тряпка на быка.
Об этом вспомнил, прочитав заметку о том, что 17 января 2020 года Министерство юстиции Республики Узбекистан признано лучшим в номинации «Самое образцовое министерство 2019 года». Лучшим его признало Национальное информационное агентство Узбекистана за открытость. прозрачность, эффективность в налаживании диалога с народом и тесной работе с населением на основании голосования. Когда и где проводилось голосование – найти не удалось.
Несомненно, деятельность самого образцового министерства заслуживает внимания. Начнем с положения о Министерстве юстиции. Оказывается, центральный аппарат министерства, управления и отделы юстиции являются правоохранительными органами. Бойцы совсем невидимого фронта, о подвигах которых благодарные потомки будут слагать легенды.
Но это лет через триста. Сейчас про охрану законности и права на сайте Минюста ничего не сказано. Только информация о количестве подготовленных и прошедших экспертизу законов и нормативно-правовых актов. Борьба за права человека оборвалась в феврале 2018 года. Полного доклада на эту тему за 2019 год тоже нет.
Проекты документов на русском языке вообще перестали появляться. Видимо, в целях «налаживания диалога». На основании какого закона или нормативно-правового акта администрация государственного портала принимает такое решение неизвестно. Неизвестно и то, имеет ли администрация такое право. Я вообще не видел диалога Министерства юстиции – только монолог. Сами себе задают вопросы, сами на них и отвечают. Видимо, считают, что этого достаточно.
Одной из основных задач Министерства юстиции является осуществление комплексного анализа эффективности системы государственного управления. Даже управление в нем такое имеется. Управление есть, следов деятельности нет.
Нет и следов благих намерений министерства публиковать заключения по проектам НПА, обобщать и публиковать замечания и предложения граждан. Но есть грозные предупреждения об ответственности перед обществом. И это вполне естественно. Критику никто не любит. И не все борются за звание «самого образцового». Есть и те, кто просто работает.
Григорий Борисов, юрист.