Антикоррупционное агентство вынесло на общественное обсуждение проект, предусматривающий гарантии защиты от преследований и дискриминации гражданам, которые сообщают о фактах коррупции, сообщают местные СМИ.
Агентство по противодействию коррупции разработало законопроект «О защите лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях».
Законом информатору гарантируется:
— защита жизни, здоровья, личной и деловой репутации и имущества;
— неразглашение личной информации или другой конфиденциальной информации третьим лицам;
— оказание необходимой юридической помощи;
— пресечение действий, направленных на месть информатору, в том числе незаконное преследование и наказание;
— обеспечение недопущения увольнения, понижения в должности, дискриминации, давления и других форм преследования, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.
Предложенный закон не будет распространяться на отношения, связанные с защитой лиц, оказывающих конфиденциальную помощь органам, осуществляющим следственную деятельность.
Информатор по своему выбору сообщает о коррупционном правонарушении работодателю или подразделению по борьбе с коррупцией либо Агентству по противодействию коррупции, государственным и правоохранительным органам.
Антикоррупционное агентство:
— создает централизованную электронную систему, обеспечивающую регистрацию и анализ сообщений;
— при выявлении случаев нарушений законодательства, связанных с защитой информатора, представляет в соответствующую государственную организацию доклад об устранении условий и причин, допустивших нарушение закона и применение соответствующих дисциплинарных мер к виновным лицам и т.д.
Работодатель не вправе допускать:
— необоснованного дисциплинарного наказания, увольнения, понижения в должности, дискриминации, давления и других форм преследования в отношении информатора;
— изменения должности информатора и ограничения его продвижения по службе;
— нераспределения, передачи сведений и отказа от обязательств информатора;
— дискриминацию при выплате заработной платы и поощрений информаторам;
— ограничения возможности информатора по образованию и профессиональному развитию;
— ограничения информатора в использовании доступной информации или других материальных ресурсов, находящихся в распоряжении организации;
— нанесения вреда условиям работы информатора.
Законом предусматривается, что информатор поощряется в порядке и размерах, установленных законодательством.
Решение об обеспечении защиты информатора принимают Агентство по противодействию коррупции, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, доследственной проверки, дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суд.
При наличии достаточных оснований опасаться преследования и насилия, информатору выдается охранный ордер от государственных органов, обеспечивающих меры защиты.
Безопасность информаторов обеспечивают МВД, СГБ, Национальная гвардия и их региональные органы.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 2 мая этого года.
Необходимо сказать, что в Узбекистане сообщения о коррупции не приветствуются. И в последние годы было немало случаев, когда блогеров или иных общественных активистов, предававших огласке факты коррупции, «неизвестные» подкарауливали возле домов либо избивали, либо угрожали избиением. Примечательно, что органы правопорядка ни разу не задерживали виновных. Есть и другая методика: к месту проживания человека, публично поднявшего вопрос о коррупции в эшелонах власти, приходили «возмущённые граждане» и в агрессивной форме требовали от него прекратить дискредитацию должностных лиц.
Независимые наблюдатели предполагают, что законопроект, выставленный на общественное обсуждение, в сфере борьбы с коррупцией ничего не изменит. Гражданина, который осмелится персонально назвать коррупционера, убьют раньше, чем за него вступится государство.
Соб. инф.