USAID объявило новый грантовый конкурс в Узбекистане. Американцы раздают на старт-апы от $25 тыс. до $100 тыс. Под прикрытием благих намерений о поддержке бизнеса и социальной инклюзии выстилается дорожка, известно куда, – в дестабилизацию отношений стран Центральной Азии с Китаем и Россией.
Агентство США по международному развитию (USAID) – одна из крупнейших организаций по оказанию помощи в мире с бюджетом в 50 миллиардов долларов. Её создавал еще Джон Ф. Кеннеди в далеком 1961 году в преддверии Карибского кризиса, когда противостояние Америки и Советского Союза достигало наивысшей точки напряжения. Тогда нужно было внедриться в другие страны под благовидным предлогом, чтобы втянуть их в мировое противостояние на своей стороне. USAID официально заявляет, что «иностранная помощь США всегда преследовала двойную цель: продвигать внешнеполитические интересы Америки в расширении демократии и свободных рынков, одновременно улучшая жизнь граждан развивающегося мира». Принцип работы простой – США «помогают», а иностранцы потом «отрабатывают».
Миссию USAID в Узбекистане утвердили в 2020 году, а до этого офис агентства работал как подразделение миссии в Центральной Азии.
Кроме этих американцев, в центральноазиатских странах широко представлены и другие, например, Международная организация по миграции и фонд Сороса. Работает очень много европейцев, это и ОБСЕ, представительство европейского союза, Представительство министерства международного развития Великобритании (DFID), Министерство иностранных дел Нидерландов, Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ). Представлено Турецкое управление по сотрудничеству и развитию при аппарате премьер-министра республики Турция (TIKA), а также российские фонды Горчакова и «Русский мир».
Если проанализировать работу проектов, финансируемых этими организациями, то можно сказать, что деятельность российских и турецких фондов строится на принципе идентичности. Россия продвигает русский мир, Турция – тюркский. Деятельность западных НКО построена по принципу полезности, их целевые группы – это, как правило, журналисты, социально-уязвимые категории граждан, дети и женщины. Даже в текущей грантовой кампании большинство проектов USAID профинансирует на 50% от общей стоимости, а в проектах, нацеленных на женщин и молодёжь, агентство обещает покрыть до 80% затрат.
Проекты грантовой инициативы будут оцениваться по таким показателям, как географическое покрытие; стратегическое соответствие проекту; технический подход; вовлечение целевых групп; эффективность затрат. И в этом еще одно принципиальное отличие западного подхода. Они фокусируются на малых целевых группах, но с широким географическим охватом, тогда как российские проекты обычно масштабные и открытые, например, форумы и конгрессы. Зачем США такой подход? Маленькие проекты сплетаются в сеть на основе объединяющего начала. Например, как это было в программе USAID MEDIA CAMP за 2018-2021 годы, которая включала четыре центральноазиатских государства (Казахстан, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан). В рамках этого проекта американцы пытались переформатировать Центральную Азию и разорвать её исторические и языковые связи с Россией. В июне 2023 года программа дополнилась траншем в 12 миллионов долларов на повышение уровня медиаграмотности и борьбу с «пропагандой», но по сути, деньги направились на воспитание «прозападных» журналистов и блогеров.
Россия, в отличие от США, не направляет работу НКО на изменение мирового или регионального порядка, продвижение политических ценностей или идеи установления мирового лидерства. В основном российский подход направлен на коммуникацию. Россия практически не использует технологии международного нетворкинга и международной мобильности. В то время, как Запад внедряет множество программ «научения», молодёжь на них откликается, рассматривая как карьерную лестницу, возможность стать успешным и знаменитым. Бизнес старт-апы в ЦА Россия тоже не особенно поддерживает.
Чаще всего западные НКО выделяют средства на борьбу с бедностью, противодействие насилию в семье, защиту прав женщин (популяризация феминизма), развитие фермерства, образование детей-инвалидов. Российские НКО не реализуют подобных проектов. Российская федерация инвестирует в развитие социальных программ государств Центральной Азии через проекты в рамках ЕАЭС, ШОС и БРИКС, обеспечивая коллективную безопасность и взаимную выгоду в этих объединениях. Масштабы совокупных инвестиций в них гораздо шире и долгосрочнее, чем деятельность западных НКО на территориях республик. Ведь Вашингтон никогда не посмотрит на Ташкент как на равноправного партнёра. США воспринимают любое государство Центральной Азии только как потенциальную площадку для дестабилизации обстановки между своими давними конкурентами – Россией и Китаем.