В преддверии саммита Центральная Азия – ЕС размышляем о рисках, вызванных усилением сотрудничества региона с Брюсселем…
Их — рисков — много, тогда как выгоды совершенно неочевидны. Прогнозируем последствия тесного сотрудничества региона с Евросоюзом и ищем его бенефициаров как в Центральной Азии, так и в Старом свете.
Интерес ЕС
Самарканд, древний перекресток цивилизаций, готовится принять очередной саммит. На этот раз в центре внимания – встреча глав государств Центральной Азии и лидеров Европейского Союза. Казалось бы, вот она – долгожданная гармония Запада и Востока. Однако, приглядевшись к рисунку этого «самаркандского узора», становится ясно, что в нем прослеживаются знакомые мотивы колониальной политики Брюсселя, густо приправленные антироссийскими специями.
Цели сторон, на первый взгляд, ясны. ЕС жаждет расширить свое влияние в регионе, богатом ресурсами и стратегически важном с точки зрения геополитики. Обещания щедрых инвестиций, программ развития и «европейских ценностей» – стандартный набор для привлечения новых союзников, готовых вестись на весь этот прокисший шмурдяк. Однако Брюссель преследует и более скрытые цели. Ослабление российского влияния в регионе, переориентация торговых потоков в сторону Европы, создание альтернативных маршрутов поставок энергоносителей – вот лишь некоторые из задач, которые ЕС ставит перед собой. Детализируем:
* Ослабление России и Китая: Нестабильность в Центральной Азии, безусловно, ослабляет позиции России и Китая, которые рассматриваются ЕС как конкуренты. В условиях хаоса и конфликтов странам Центральной Азии будет сложнее реализовывать совместные проекты с Москвой и Пекином.
* Контроль над ресурсами: Нестабильность может создать условия для передела сфер влияния и получения доступа к энергоресурсам региона. ЕС заинтересован в диверсификации источников поставок энергоносителей, и Центральная Азия может стать альтернативным поставщиком.
* Сохранение влияния: Поддержание определенного уровня напряженности позволяет ЕС сохранять свое влияние в регионе, предлагая услуги посредника и гаранта безопасности.
* Использование афганского и иранского факторов для поддержания определенного уровня нестабильности в регионе.
Химеры евроинтеграции
Что касается стран Центральной Азии, точнее, их элит (обычные граждане все на заработках в России), интерес, прямо скажем, не очевиден. Европейцы много и красиво говорят о привлечении инвестиций, модернизации экономики и расширении экспортных рынков. Однако, стоит помнить о том, что «бесплатный сыр бывает только в мышеловке». Европейская помощь всегда сопровождается жесткими условиями, касающимися реформ, «демократизации» и соблюдения прав человека. И далеко не всегда – мягко говоря — эти условия соответствуют национальным интересам и культурным особенностям региона.
Кроме того, наивно полагать, что Брюссель не попытается использовать Центральную Азию в качестве плацдарма для сдерживания России, о чем мы писали выше. Антироссийская риторика, звучащая из уст европейских чиновников, уже стала привычной. Давеча Дмитрий Медведев даже предложил лечить клиническую русофобию сильнодействующей терапией в виде «Кинжалов», «Ониксов», «Искандеров», а в терминальных случаях – «Орешником». Однако пока их не вылечили, европейцы будут стремиться к тому, чтобы страны региона присоединились к санкциям против России, ограничили сотрудничество в военной сфере и переориентировались на западные стандарты. Но это так, присказка. Теперь к сказке, точнее, были.
Цифры и факты
Итак, на днях в Самарканде объявятся сливки евробюрократии в лице председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и безграничного количества чиновников из Брюсселя рангом пониже. В войне с национальными европейскими элитами евробюрократы только что одержали серьезную победу (отстранение от выборов Ле Пен), так что, вероятно, приедут в хорошем настроении. Встречать европейцев, а равно коллег из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана будет президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Нет ни малейших сомнений, что встретят на высшем уровне – мрамор, цветы, шербет, крохотные пирожки с нежнейшим фаршем из ягненка, бесшумные секретари с папками дорогой кожи. Короче, встретят по-восточному хорошо и богато. Субтильные североевропейцы, которые только притворяются аскетами-протестантами, а на деле жаждут роскоши и разврата, будут довольны.
Отметим, что перед саммитом европейский дипломатический челнок уже начал вовсю прясть: до саммита в регион приезжали еврокомиссар Сикела, затем глава внешнеполитического ведомства ЕС Каллас, ну и так, шушера помельче. В срочном порядке были заключены контракты между европейскими компаниями и правительствами региона. Например, в Таджикистане европейцы объявили о выделение 10 (десяти) млн евро на местное образование, а в Казахстане гости из Брюсселя за 3 (три) млн евро собирают развивать сотрудничество в сфере критически важного сырья.
Просто напомним, раз уж речь зашла о цифрах, что товарооборот стран региона с КНР по итогам 2024 года составил $94,82 млрд. А на долю России приходится свыше 30% всей внешней торговли государств Центральной Азии. В странах региона работает порядка 24 тыс. компаний с российским капиталом (данные 2024 г.). Объем накопленных инвестиций превысил $38 млрд. РФ также локализует в центральноазиатских странах производства своих компаний, развивает транспортно-логистические возможности и торговые коридоры. Огромное сотрудничество и в сфере энергетики, понятно.
Это просто в качестве сравнительного анализа. В сущности, ЕС является сравнительно важным партнером только для Казахстана. Хотя и там правят бал китайцы и русские. Но если для РК европейский капитал все же что-нибудь да значит, то для остальных стран региона ЕС в полной мере является экономическим карликом.
Зона риска
Выше мы уже вкратце обозначили, какие цели и задачи ставит перед собой Брюссель в отношениях с ЦА. Теперь давайте детализируем, с какими рисками в связи с этим могут столкнуться сами страны региона:
* Потеря суверенитета в принятии решений. ЕС, предлагая помощь и инвестиции, зачастую выдвигает условия, касающиеся политических и экономических реформ. Слепое следование европейским стандартам может подорвать национальную идентичность и способность принимать решения, соответствующие национальным интересам.
* Ухудшение отношений с традиционными партнерами. Сближение с ЕС может вызвать недовольство России и Китая, которые рассматривают Центральную Азию как сферу своих интересов. Это может привести к экономическим и политическим осложнениям.
* Распространение «западных ценностей». ЕС активно продвигает свои ценности, которые не всегда соответствуют культурным и религиозным традициям Центральной Азии. Это может вызвать социальное напряжение и конфликты.
* Экономическая зависимость. Привлечение европейских инвестиций может привести к экономической зависимости от ЕС, что сделает страны региона уязвимыми к внешнему давлению.
* Рост экстремизма и терроризма. Нестабильность, вызванная внешним вмешательством, может создать благоприятную почву для радикальных группировок.
Афганский фактор по-прежнему остается серьезной угрозой для безопасности Центральной Азии.
Каковы же плюсы? Народам региона – никаких. А их элитам дадут разрешение путешествовать в Париж в обмен на суверенитет, полезные ископаемые и антироссийскую политику. Оферта настолько паршивая, что, думаем, даже указанные элиты это понимают. Так что европейцев встретят, накормят, вручат памятные тюбетейки и отправят восвояси. Скорее всего, будет именно так.
Федор Кирсанов