МУС – это орган международной уголовной юстиции. Расшифровка – Международный уголовный суд (англ. International Criminal Court, ICC, фр. Cour pénale internationale, CPI).
МУС доверено расследовать и рассматривать дела по четырём категориям тяжких преступлений: геноцид, военные преступления, преступления против человечности и преступления агрессии. По замыслу инициаторов проекта, он специализируется на привлечении к ответственности виновных в этих преступлениях и обеспечении справедливости для их жертв.
Участниками МУС являются 124 государства, однако ряд стран, включая США, Китай, Россию, Турцию, Индию, Пакистан и Индонезию, отказались от ратификации соглашения.
В 1998 году в Риме прошла учредительная конференция ООН по созданию Международного уголовного суда, на которой был принят основополагающий документ МУС – Римский статут, определяющий его структуру, функции структурных подразделений и юрисдикцию. Однако он вступил в силу лишь 1 июля 2002 года, когда его ратифицировали 60 стран из подписавших ранее.
У МУС есть ограничения: у него нет преимущественной силы над внутренней юрисдикцией государства и в отношении преступлений, которые были совершены до 2002 года. Кроме того, суд может реализовать свою власть только при условии, что государство, на территории которого было совершено преступление или гражданином которого является обвиняемый, ратифицировало Римский статут. МУС не имеет полномочий для принудительного исполнения решений, он полагается только на добровольное сотрудничество государств-членов.
Первые слушания в МУС состоялись в 2006 году. Подозреваемым проходил конголезский военачальник Томас Лубанга. Процесс над ним начался в январе 2009 года и продолжался до 2012-го, когда МУС приговорил бывшего полевого командира к 14 годам лишения свободы за вербовку детей и использование их в боях.
На 2024 год договор подписали 137 государств, но ратифицировали только 124 из них. Последними статут ратифицировали Армения (в ноябре 2023-го) и Украина (в октябре 2024-го). Из стран постсоветского пространства Римский статут подписали и ратифицировали Эстония, Латвия, Литва, Молдавия, Грузия, Таджикистан, Армения и Украина; подписали, но не ратифицировали Узбекистан и Киргизия, не подписали Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. Отозвала свою не ратифицированную подпись Россия, объяснив это «национальными интересами».
МУС сталкивается с критикой со стороны ряда государств, в том числе России и США, которые не признают его юрисдикцию, а также с обвинениями в политической предвзятости и неэффективности.
Китай никогда не подписывал Римский статут, поэтому прокуроры МУС на его территории действовать не могут. Однако если какую-то из ратифицировавших статут государств заподозрят в помощи властям Китайской Народной Республики при совершении того, что прокуроры суда признают преступлением, то этим странам придется отвечать как пособникам.
Администрация президента Билла Клинтона подписала статут в 2000 году, но не представила его на ратификацию в сенат. А администрация Джорджа Буша-младшего заявила, что страна вообще никогда не присоединится к МУС. Вашингтон тогда тоже объявил статут не соответствующим национальным интересам и позволяющим преследовать граждан страны на ее территории.
США рассматривали возможность введения собственных санкций в отношении МУС. В 2020 году президент США Дональд Трамп одобрил введение экономических санкций и дополнительных визовых ограничений против представителей МУС, которые расследовали преступления, предположительно совершенные американскими военными в Афганистане в 2003 году. Среди прочих под санкции подпали главный прокурор МУС Фату Бенсуда и глава отдела судопроизводства Факисо Мочочоко. Их активы были заморожены. В апреле 2021 года администрация нового президента Джо Байдена отменила эти ограничения.
В июне 2024 года комитет конгресса одобрил законопроект о санкциях против МУС. 6 февраля 2025-го президент Дональд Трамп подписал указ о введении финансовых санкций против МУС, обвинив его в необоснованной выдаче ордеров на арест израильского премьера Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны этой страны Йоава Галанта. Помимо этого, против ряда должностных лиц суда и членов их семей были введены визовые ограничения. МУС осудил действия США и пообещал продолжить работу. Через неделю, 13 февраля 2025-го, в санкционный список OFAC был включен генпрокурор МУС Карим Хан.