Власти Узбекистана повысили стоимость таможенного оформления поставляемого из Таджикистана цемента почти в девять раз.
Таджикские экспортеры цемента месяц назад столкнулись с проблемой, которая заставила их приостановить поставки в Узбекистан: таможенники соседней страны с 5 ноября этого года стали требовать за оформление каждой тонны поступающего из Таджикистана цемента $300. До этого данные сборы составляли $35 за тонну.
Новые сборы сделали таджикскую продукцию неконкурентоспособной на узбекском рынке.
Экспортеры уверены, что решение о повышения таможенных сборов инициировано сговором узбекских цементных заводов.
«На основе полученной информации, 16 октября в Самарканде было организовано собрание с участием представителей некоторых предприятий по производству цемента, акционерами которых, в основном, являются китайские инвесторы. На собрании обсуждались вопросы, связанные с развитием сектора производства цемента в Узбекистане, формированием цен на этой продукции, а также созданием сговора между производителями цемента этой страны», — сказал источник «Азии-Плюс».
Он подчеркнул, что в настоящее время на территории Узбекистана действуют более 30 цементных заводов, ведётся строительство и реконструкция ещё нескольких мощностей, после их запуска существуют вероятность полного запрета на импорт этой продукции.
Возможно, резкое повышение растаможки таджикского цемента инициировано узбекскими производителями аналогичной продукции, но такие меры могут быть осуществлены только решением правительства страны, однако такого документа в открытом доступе нам обнаружить не удалось.
Также не удается пока получить разъяснения соответствующих структур Таджикистана, в том числе, от Минпрома.
Напомним, в 2020 году правительство Узбекистана своим постановлением уже поручало приостановить импорт цемента – с 1 мая и до конца того года. Однако, спустя три недели эти ограничения сняли.
В июле 2023 года правительство Таджикистана ввело временный запрет на экспорт цемента, но позже он тоже был снят. Руководство Минпрома тогда объяснило, что запрет действовал всего пять дней и был вызван дефицитом высококачественного цемента на стратегических стройках республики.
Следует сказать, что Таджикистан, наряду с Кыргызстаном, являлся главным поставщиком цемента в Узбекистан.
Возможные последствия
Сокращение экспорта любой продукции приводит к пропорциональному снижению его производства. На экспорт за последние годы уходит пятая часть произведенного в республике цемента.
По данным Минпрома Таджикистана, в 2023 году в стране было произведено около 4,5 млн тонн цемента, из которого свыше 940 тыс. тонн было экспортировано. Поставляется эта продукция только в Афганистан и Узбекистан, почти в равных объёмах – 53% и 47%, соответственно (по итогам 2023 года).
Следовательно, таджикским производителям/экспортерам придется соразмерно сократить выработку продукции примерно на 10%. А это может привести к возможному сокращению штата работников и уж точно к снижению налоговых отчислений в бюджет страны.
Кроме того, из-за прекращения поставок сократится часть и без того скудной валютной выручки страны за счёт экспорта. В 2023 году он уступал импорту почти в 2,5 раза – тогда было экспортировано продукции на сумму более $2,4 млрд, а импортировано – на сумму около $5,9 млрд.
И тут в качестве палочки-выручалочки, опять же, выступает таджикский трудовой мигрант, который своими денежными переводами полностью покрывает валютный дефицит страны. По данным Всемирного банка, трудовые мигранты в 2023 году перевели в Таджикистан рекордные $5,7 млрд, что равняется почти половине ВВП республики.
Отметим, что Таджикистан сильно зависим от импорта готовой продукции и товаров. Более половины товаров и продукции первой необходимости, среди которых такие важные, как ГСМ, зерно, мука и прочее. А для приобретения необходимых товаров и продукции на зарубежных рынках нужна иностранная валюта.
Страна – цемент
Китайские инвесторы за последние 14 лет помогли увеличить производство цемента в Таджикистане в 23 раза – с 195 тыс. тонн в 2009 году до 4,5 млн тонн в 2023 году.
Более 80% производства приходится на три таджикско-китайских предприятия: «Джунгтсай Моҳир цемент», «Хуаксин Гаюр цемент» и «Хуаксин Гаюр Суғд цемент».
В Таджикистане действуют более 16 цементных заводов, и ведётся строительство новых мощностей. В частности, в Кубодиёнском районе Хатлона компания «Ориён Инвест» возводит завод, который станет крупнейшим по мощности в республике (1,8 млн тонн в год). В настоящее время крупнейшими цементным заводом страны считается «Тоджикцемент» (1,2 млн тонн в год), который открылся в прошлом году в пригороде Душанбе.
Ранее, ещё в 2017 году австралийский специалист Дирк ван дер Клей в свой статье «Китай переносит грязное производство цемента в Таджикистан» проанализировал ситуацию, связанную с переносом китайскими компаниями производств в Центральную Азию, в частности в Таджикистан.
В статье, в частности, отмечалось, что «по мере того, как прибыль китайских цементных предприятий в самом Китае сокращается на фоне увеличения расходов из-за внедренных жестких экологических норм, они ищут выгодные места за рубежом для развертывания собственного производства. В этом контексте Таджикистан отвечает подобным требованиям ряда китайских инвесторов. Китайские компании в Таджикистане претерпевают меньше враждебности, чем в других странах Центральной Азии».
Между тем, экологи неоднократно выражали обеспокоенность по поводу существенного увеличения производство цемента, который, по их оценкам, наносит непоправимый урон окружающей среде и здоровью населения.
Медики утверждают, что газообразные выбросы в процессе производства цемента приводят к развитию многих заболеваний (бронхиты, пневмонии, бронхиальная астма, сердечная недостаточность, инсульты, язвы желудка и др.). Цементная же пыль вызывает рак горла, аллергические реакции, ослабление иммунитета.
Организм здоровых людей не справляется с отравленным воздухом. У людей снижается работоспособность, производительность труда, ухудшаются функции мозга.
Особенности таджикско-узбекской торговли
Узбекистан в 90-х годах являлся главным торговым партнером Таджикистана. Двухсторонний таджикско-узбекский торговый оборот в 1995 году составлял $250 млн, что в два раза превышал товарооборота со всеми другими странами СНГ вместе взятыми.
После охлаждения отношений между двумя странами, объём товарооборота с конца 90-х годов постепенно начал снижаться.
Резкое падение торгового оборота было зафиксировано в 2009 году, когда Узбекистан в одностороннем порядке разъединил свои линии электропередачи с Таджикистаном, и в 2012 году, когда приостановились поставки узбекского природного газа таджикским потребителям.
В результате, согласно официальной статистике, в 2014 году объём товарооборота между странами достиг своего исторического минимума – $13 млн.
В следующие два года данный показатель увеличился почти до $70 млн, но резкий рост начался после прихода в Узбекистане к власти Шавката Мирзиёева в декабре 2016 года и потепления отношений между двумя странами.
Согласно статистике Таджикистана, за этот период объём таджикско-узбекского товарооборот вырос в 7,2 раза – с $70 млн в 2016 году до $505 млн в 2023 году.
Правда, в начале правления Мирзиёева экспорт таджикской продукции превышал импорт узбекских товаров (на 20% в 2018 году). Однако Узбекистан поэтапно нарастил поставки в Таджикистан, и в 2023 году уже импорт из РУ в РТ ($354 млн) превалировал над экспортом РТ в РУ ($151 млн) почти в 2,4 раза.
В настоящее время Таджикистан поставляет в соседнюю республику первичный алюминий, электроэнергию, хлопок-волокно, руду, цемент, необработанную кожу, кокон, шелк-сырец, ткани, алкогольные напитки, ковры и другие товары. Из Узбекистана импортируется природный газ, текстильная продукция, минеральные удобрения, пластмасса, обувь, керамические изделия, цветные металлы, электрическое и механическое оборудование. Часть китайского ширпотреба на таджикских рынках за последние годы заменила узбекская продукция.