«ВЭС 24» встретился с Исмаилом Даировым, руководителем регионального горного центра Центральной Азии (Бишкек). В первой части нашего разговора речь шла о помощи всевозможных НКО в решении водных проблем ЦА. Представляем вашему вниманию вторую часть интервью, в которой обсудили, как нужно экономить воду и какие нововведения за использование водных ресурсов ждут нас в 2026 году. Часть 2
Гриф «секретно»
— Очевидно, что одно из решений проблемы — рациональное использование воды в сельском хозяйстве…
— В Узбекистане с ответственностью подходят к вопросам использования воды. В стране уже построен завод, специализирующийся на производстве шлангов для капельного орошения. У нас же эти изделия импортируются, и я не уверен, откуда именно они поступают — возможно, из Китая или Узбекистана.
Когда наши фермеры начинают жаловаться на нехватку воды для полива, особенно в вегетационный период, это вызывает беспокойство. Мы живем в горной стране, где, казалось бы, воды должно быть достаточно. Однако отсутствие продуманной системы поддержания водохозяйственной инфраструктуры, учитывающей климатические изменения, привело к тому, что мы оказались в такой ситуации.
Если мы не создадим такую систему, то, несмотря на все усилия соседних стран по развитию инфраструктуры, проблема нехватки воды останется актуальной. Это неизбежно приведет к новым претензиям и напряженности. Ведь вода для нас — это не просто ресурс, это основа нашего существования.
Недавно на заседании парламента один из депутатов спросил министра энергетики о количестве воды в Токтогульском водохранилище. Министр ответил, что эта информация засекречена. Это вызывает недоумение, ведь данные о таком важном ресурсе должны быть доступны для общественности.
Необходимо, чтобы информация о водных ресурсах была открытой и обсуждалась на широкой платформе, включая специалистов не только из нашей страны, но и из других стран Центральной Азии. Это позволит лучше понять тревожные тенденции и разработать эффективные стратегические решения.
Важно, чтобы управленческие решения основывались на достоверной информации, подтвержденной экспертами. В настоящее время у нас наблюдается разобщенность в подходах различных ведомств, таких как Министерство чрезвычайных ситуаций, экологическая служба, дипломатический корпус и т.д. Отсутствие системного видения приводит к тому, что информация скрывается, возникают фейки и утрачивается доверие на межгосударственном уровне.
— Нина Пикуль, эколог из Узбекистана, которая занимается вопросами охраны воды, в одном из интервью заявила, что в Узбекистане порядка 7 миллионов человек нуждаются в дополнительных источниках пресной воды. Это большая цифра, с учетом того, что в Таджикистане проживает чуть более 10 миллионов, а в Кыргызстане около 7 миллионов.
— Безусловно, вы правы. Рассмотрим, например, общий сток по бассейну реки Сырдарья, который составляет около 50 кубических километров. Согласно многолетним данным, сток по бассейну Амударьи составляет около 60 кубических километров. Река Сырдарья берет начало в горах Тянь-Шаня, а Амударья — в горах Памира.
Важно отметить, что исторически сложившийся период, который сформировался еще в советское время, показывает, что население в регионе росло. Например, в шестидесятых годах население было меньше, чем сегодня, и прогнозируется, что через 10–20 лет оно будет еще больше. При этом водные ресурсы сокращаются.
В течение ближайших десятилетий управление водными ресурсами в ЦА будет осложнено дополнительными проблемами, которые обострятся вследствие взаимосвязанных глобальных изменений и региональных социально-экономических тенденций, включая демографический прирост, экономическое развитие и изменение климата. Численность населения в регионе растет средними, но стабильными темпами, диапазон ожидаемого роста в период с 2015 по 2050 год колеблется от 22% для Туркменистана до 68% для Таджикистана (для Узбекистана — 24%, Казахстана — 27% и Кыргызстана — 39%; по данным ДЭСВ ООН, 2015 г.). Это оказывает дополнительную нагрузку на водные ресурсы — необходимо производить продукты питания и электроэнергию для растущего числа людей. В связи с этим неизбежен и рост конкуренции между сельскохозяйственным, промышленным и коммунально-бытовым водопользованием…
Нужно учитывать, что Кыргызстан находится в горной зоне, где проблемы с водой не такие серьезные. Однако Узбекистан и Казахстан, которые расположены в степной, полупустынной и пустынной зонах, испытывают гораздо большую потребность в воде.
Сколько будут платить за воду из Кыргызстана соседи?
— В 2026 года в Кыргызстане вступает в силу новый Водный кодекс, предусматривающий введение платы за использование водных ресурсов для всех потребителей — как внутри страны, так и за ее пределами. Данный шаг официально приравнивает воду к стратегическим товарам, таким как нефть, газ и электроэнергия, переводя в сферу экономических расчетов. А сколько будут платить? От чего зависит эта сумма? И какая реакция в Узбекистане и Казахстане на новый водный кодекс?
— Обсуждение платы за водные ресурсы ведется уже давно, оно началось еще в конце 90-х годов. Эта тема вызывала бурную реакцию у специалистов и политиков соседних стран, и дискуссия то обострялась, то затихала. Сейчас она вновь поднимается.
Внутри страны водный кодекс является законом национальной юрисдикции, и мы можем устанавливать нормативы платежей для всех водопользователей. Однако решение этого вопроса с соседями — сложная задача.
Очевидно, что эти вопросы нужно решать на двусторонней основе путем разработки и заключения специальных соглашений. В Советском Союзе эти вопросы решались путем взаимозачетов, поскольку мы находились в составе единого государства. Например, за подачу воды с Токтогульского водохранилища в вегетационный и зимний периоды мы получали по соответствующим ценам бензин и нефтепродукты для обеспечения потребностей экономики, которая в тот исторический период называлась «плановой экономикой», а сейчас она как бы «рыночная». С другой стороны, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (например, принятая 28 июля 2010 года 64/292. Право человека на воду и санитарию), куда входит и Кыргызстан, признается право на безопасную и чистую питьевую воду и санитарию как право человека, имеющее существенно важное значение для полноценной жизни и полного осуществления всех прав человека.
— В начале 2025 года Организация тюркских государств опубликовала доклад о водопользовании в тюркских странах. Всем известно, что в страны ОТГ, помимо стран ЦА, входит Азербайджан и Турция, но как, скажем, Турция может решать вопросы водопользования в ЦА, не имея границ между государствами (так еще нет ни одного трансграничного бассейна между странами). Какую роль пытается играть Турция (через ОТГ) в водных вопросах ЦА?
— Экологические вопросы, связанные с водой и климатом, стали важными темами в международной политике. Турция, являясь членом Организации тюркских государств (ОТГ), преследует свои геополитические и экономические интересы, включая развитие транзитных маршрутов.
Турция стремится распространить свое влияние на наш регион, несмотря на отсутствие прямых трансграничных связей с нашей страной. В данном контексте ОТГ играет косвенную роль, позволяя Турции продвигать свои экономические и геополитические интересы в нашем регионе.
— Турция заявила, что поможет Кыргызстану справиться с водной проблемой: построит гидроэлектростанцию. Насколько реалистичны эти планы?
— Как я уже говорил, у Турции есть свои политические интересы в регионе. Известно, что Турция занималась строительством ГЭС на реке Евфрат. Я не могу оценить, насколько у них различаются инженерный, гидротехнический и технологический потенциалы в этой сфере. Однако, на мой взгляд, нам ближе сотрудничество с Китаем и Россией.
Советские специалисты также принимали участие в строительстве: построили всю инфраструктуру в ЦА, которая работает и по сей день.
Антон Беднов
Первую часть читайте здесь.