11 мая текущего года принят Указ Президента Республики Узбекистан «О создании Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан».
Чем вызвана необходимость формирования такого Фонда?
Во-первых, за последние годы в результате реализации рыночных реформ и либерализации экономики наша страна набрала высокие темпы экономического развития. В 2005 году валовой внутренний продукт вырос на 7%, промышленное производство – на 7,3%, выпуск потребительских товаров – на 17,7%.
Системное и последовательное структурное обновление экономики, ускоренное развитие сфер, отраслей и производств, которые должны стать локомотивами экономического роста, закладывают прочный фундамент устойчивого экономического развития в перспективе.
Во-вторых, в республике имеется огромный потенциал, который еще в полной мере не используется на благо страны. Прежде всего, это относится к богатым запасам минерального сырья, которыми располагает Узбекистан.
Общие ресурсы природного газа составляют у нас 7,8 трлн. кубических метров, нефти и конденсата – около 1 млн. тонн. При этом изученность нефтегазоносных регионов республики составляет всего 28,2%, а по перспективным Устюртскому и Сурхандарьинскому регионам – лишь 7 – 8%.
В целом ресурсы полезных ископаемых в республике оцениваются в сумме около 11 трлн. долларов США, из них разведанные – лишь 17%. Наряду с углеводородами недра нашей страны богаты медью, ураном, фосфоритами, редкоземельными и драгоценными металлами. Для реализации указанного потенциала республика нуждается в крупномасштабных инвестициях в разведку, добычу и переработку сырья на основе современных технологий.
В-третьих, обеспечение интеграции Узбекистана в мировую экономическую систему, расширение доступа узбекских товаров на мировые рынки и увеличение экспортного потенциала требуют ускоренного развития транспортных коммуникаций, современной производственной и социальной инфраструктуры, особенно в перспективных, но недостаточно развитых в настоящее время регионах, без чего трудно будет привлечь в эти регионы необходимые инвестиции.
В-четвертых, важнейшей задачей является ускоренное развитие производств, обеспечивающих глубокую комплексную переработку имеющегося сырьевого потенциала. Учитывая, что Узбекистан является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров хлопка, в качестве характерного примера можно привести здесь текстильную промышленность. Только за счет углубленной переработки хлопка-сырца на каждый вложенный в текстильную промышленность доллар можно получить дополнительной продукции на 7 долларов.
В-пятых, серьезного внимания требует развитие и практическое внедрение в производство высоких технологий, прежде всего в информационно-коммуникационной сфере. На сегодняшний день ни одна отрасль экономики не обходится без применения современных информационных технологий, которые помогают вывести на новый уровень эффективность производства и повысить конкурентоспособность продукции.
И, конечно, особый приоритет имеет реализация социально значимых общенациональных программ и проектов – Национальной программы по подготовке кадров, Государственная общенациональной Программы развития школьного образования на 2004-2009 годы, мер по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и других. Их обеспечение требует солидных инвестиций. Вложение в человеческий капитал в современном мире является одним из самых эффективных видов инвестирования.
Реализация этих приоритетных задач, имеющих исключительно важное значение для Узбекистана, требует мобилизации значительных ресурсов, создания Фонда с крупным капиталом. Поэтому уставный капитал Фонда намечено сформировать в размере 1 млрд. долларов США.
Следует отметить, что создание Фонда стало возможным благодаря укреплению экономического потенциала и накоплению в последние годы необходимых и достаточных для реализации стратегических задач ресурсов.
Сегодня Узбекистан обладает достаточными ресурсами для инвестирования на развитие, модернизацию и обеспечение производства конкурентоспособной продукции, прежде всего в базовых отраслях. Создание Фонда позволит аккумулировать необходимые финансовые ресурсы для развития отраслей, имеющих решающее значение для реализации приоритетных задач в развитии экономики, структурных преобразований и модернизации производства. Сюда относятся, прежде всего, отрасли топливно-энергетического комплекса, химической промышленности, машиностроения, цветной металлургии, текстильной промышленности, производственной и непроизводственной инфраструктуры.
Учредителями Фонда выступают Министерство финансов Республики Узбекистан и крупнейшие коммерческие банки республики, способные обеспечить необходимые финансовые ресурсы и квалифицированную экспертизу эффективных инвестиционных проектов. В их числе Национальный банк внешнеэкономической деятельности, банк «Асака», Узпромстройбанк и другие.
Особо следует отметить, что Фонд открыт для привлечения в качестве соучредителей международных и иностранных фондов и инвесторов, которые заинтересованы в реализации (софинансировании) важнейших инвестиционных проектов на территории Узбекистана.
Для обеспечения реализации возложенных на Фонд задач Правительству Республики Узбекистан поручено в кратчайшие сроки решить практические вопросы, связанные с его учреждением, институциональным становлением, образованием органов управления, подготовить и утвердить Положение о Фонде, разработать необходимую нормативно-правовую базу, исходя из опыта деятельности аналогичных фондов, который накоплен в экономически развитых странах.