Предварительная информация о намерениях узбекской власти ввести землю в категорию рыночного товара, в конечном итоге, оказалась преждевременной и откровенно не соответствующей действительности.
Этот печальный вывод делаешь, детально ознакомившись с текстом указа Ислама Каримова «О приватизации земельных участков, занятых зданиями и сооружениями юридических лиц и граждан».
Документ изобилует множеством оговорок и ставит под сомнение искренность стремления президента к предоставлению населению свободы пользования землей.
Начну с того, что в указе о приватизации ни разу не сказано, что приватизированные участки земли станут собственностью юридических или физических лиц. Казалось бы, несущественная мелочь, ан нет.
Можно, конечно же, мысленно поставить знак равенства между приватизированной и частной собственностью. Однако, зная, насколько произвольно обращается узбекская власть с приватизированными объектами, автор не рискнул бы этот знак ставить.
Далее. Указ оговаривает добровольный характер приватизации земельных участков, но на практике это будет принудительная процедура откачки денег населения, бизнеса, включая иностранных инвесторов, в государственный и местный бюджет.
Уверен, что уже сейчас в недрах правительства разрабатывают документы, в соответствии с которыми регионам, городам и поселкам будет спущен четкий (и откровенно завышенный) план по сборам средств от приватизации участков земли.
Почему?
Да потому, к сожалению, что лейтмотивом указа было не желание Ислама Каримова закрепить в гражданах уверенность в неприкосновенности собственности, а возможность на вполне законных основаниях существенно пополнить государственную казну, отощавшую от отсутствия инвестиций, неэффективности собственного производства товаров и услуг, снижении уровня деловой активности людей.
Именно с этой позиции стоит рассматривать один из пунктов указа, где сказано, что приватизированные «земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании юридических лиц-резидентов Республики Узбекистан, подлежат до 1 января 2008 года переоформлению в долгосрочную аренду на срок до пятидесяти лет, но не менее чем на тридцать лет».
Спрашивается, с какой стати власть диктует бизнесу или конкретному гражданину сроки аренды? Они ведь не случайно определены именно в этом, а не ином диапазоне. Проще говоря, власть, невзирая на намерения потенциального клиента на землю, жестко обязывает его играть по ее правилам и не претендовать на иные.
Извините, но я лично не уверен, что через пятьдесят лет это будет тот же Узбекистан с той же, что и сегодня властью. Где гарантии, что новый президент республики не денонсирует решения своего предшественника или не изменит плату за землю, сделав ее непомерной, а сделку бесперспективной?
Гарантий Узбекистан, и я об этом писал неоднократно, никому и никогда не дает. Он всегда предлагает верить на слово, при этом, не подкрепляя предложение конкретными делами.
Более того: по сути, обязывая юридическое или физическое лицо (да простит меня читатель за вынужденные канцеляризмы) заключать весьма сомнительную сделку с государством, власть, как всегда, оставляет за собой право пересмотреть ранее принятые решения.
Цитирую по тексту указа главы государства: «Право долгосрочной аренды на земельный участок может быть прекращено или площадь арендуемого земельного участка может быть сокращена до истечения срока, указанного в договоре, в случаях, предусмотренных земельным законодательством».
Вот так: коротко, устрашающе, но предельно ясно.
Подытоживая беглый анализ опубликованного два дня назад документа, в очередной раз приходишь к неутешительному выводу: частной собственности на землю даже в весьма ограниченных размерах в Узбекистане пока не предвидится.
Зато с высокой степенью достоверности можно прогнозировать так называемую «земельную кабалу».
Кто от нее пострадает в первую очередь?
Владельцы домов и приусадебных участков. С одной стороны они уже вроде как собственники, но текст указа вынуждает их заплатить вторично за тот же товар, но уже по «рыночным ценам».
Цены эти, как все понимают, будут зависеть не от спроса и предложения, а от воли конкретного чиновника конкретного ведомства, а посему подлинно рыночными, естественно, не станут.
Иными словами, простые люди, имеющие свои дома и земельные участки, будут вынуждены существенно раскошелиться – власть просто заставит их сделать это.
В следующей категории пострадавших окажутся бизнесмены, имеющие производственные и иные площади.
Этих, надо полагать, «подоят» как коров-рекордисток, в результате чего и без того фантастические цены на продукцию, выпускаемую в Узбекистане, станут еще выше.
Третья категория – потенциальные инвесторы, сделавшие первые шаги в направлении покупки собственности на территории этой страны.
Им придется уже выложить деньги не только за полуразрушенные и нерентабельные предприятия, но и за землю, на которой те расположены.
Причем, последняя будет стоить на порядок (или несколько порядков) дороже, нежели сам приватизируемый объект.
Вопрос: захотят ли иностранные бизнесмены, чаще всего, хорошо знакомые с тактикой Узбекистана в отношении зарубежных инвесторов (пусть принесет деньги, потом отберем), войти в эту страну в качестве финансовых доноров?
Думаю, что вряд ли.
…Похоже, на этот раз президент Узбекистана несколько поспешил с выдачей очередного указа, якобы предполагающего окончательный отход его страны от командно-административной системы управления экономикой.
Напротив, издав указ о приватизации земельных участков, Ислам Каримов автоматически и, скорее всего, сам того не подозревая, насторожил бизнес, готовый вложить свои деньги в производственные или иные объекты узбекского народного хозяйства.
Хуже всего придется тем, кто купил здесь собственность до выхода очередного начальственного документа.
Мало того, что правительство отменило льготы большинству инвесторов, оно теперь еще и «обует» всех дополнительно.
Причем, не спрашивая, и по-крупному.
Этакая ловля инвестора на блесну…