Россия может быть исключена из процесса афганского урегулирования. И дело не только в активных попытках Запада создать режим международной изоляции Москвы в связи с конфликтом на востоке Украины, но и в отсутствии у российской стороны эффективной стратегии действий на афганском направлении. Афганистан превращается для России в еще один кейс упущенных возможностей, что неизбежно негативно отразится на позициях Москвы в важном для нее Центрально-Азиатском регионе.
16 сентября спецпредставитель РФ по Афганистану Замир Кабулов заявил в интервью «Sputnik Афганистан», что «США будут отстранены от процесса афганского урегулирования». Трудно сказать, на чем именно основывалась уверенность архитектора российской стратегии в отношении Афганистана, поскольку заметен совсем иной процесс – Вашингтон в отличие от Москвы стремительно усиливает свои позиции на афганском направлении.
После ухода сил западной коалиции из Афганистана в августе 2021 года США принципиально изменили свою афганскую стратегию. Она стала гораздо менее затратной, но при этом обрела новые возможности в части влияния на режим «Талибана» и на страны региона, оказавшиеся в ловушке новых угроз со стороны различных террористических группировок, обосновавшихся в Афганистане.
Последние несколько месяцев Вашингтон довольно успешно сочетает проверенную временем политику кнута и пряника в отношении талибского режима. Беспилотники ЦРУ США полностью контролируют воздушное пространство над Кабулом, периодически атакуя интересующие Лэнгли цели (прежде всего главарей и крупных функционеров «Аль-Каиды» и «сети Хаккани»). Одновременно эмиссары ЦРУ при содействии ряда чиновников Госдепартамента ведут закрытые для общественности переговоры с различными влиятельными фигурами в истеблишменте «Талибана» как в Кабуле, так и за пределами Афганистана.
Такие переговоры несколько дней назад состоялись в столице Катара – Дохе, который традиционно выступает в роли посредника между Вашингтоном и талибами. В них участвовали с американской стороны – замдиректора ЦРУ Дэвид Коэн, спецпредставитель Госдепартамента США по Афганистану Томас Уэст, с афганской – глава МИД Афганистана Амир Хан Моттаки, глава Главного управления разведки (ГУР) «Талибана» мулла Абдул Хак Васик, заместитель главы МВД Нур Джалал, министр информации и культуры Хайрулла Хайрхва и член политического крыла «Талибана» Шахабуддин Делавар. Американцы назвали встречу своей победой, сообщив, что им удалось возобновить прямой диалог с талибами, начатый при Трампе. Для талибов, стремящихся к признанию легитимности их власти, совещание тоже имело большое значение.
Как сообщают знакомые с ситуацией кабульские источники, среди прочего главы спецслужб США и талибов договорились о координации действий в борьбе с «Исламским государством» (ИГ) и «Аль-Каидой» в северных провинциях страны. Якобы по итогам этих договоренностей в Северном Афганистане могут появиться сотни американских инструкторов, которые станут обучать «антитеррористические» подразделения талибов в непосредственной близости от границ с небезразличными Кремлю республиками Центральной Азии. Можно только догадываться, чем еще помимо официальной борьбы с ИГ станут заниматься американские оперативники и их талибские партнеры в Северном Афганистане. (Однако через несколько дней талибы стали делать весьма специфические заявления, свидетельствующие либо о хитрой игре, либо о срыве переговорного процесса с американцами. Так, Сухейль Шахин заявил, что «Талибан» не намерен сотрудничать с Вашингтоном в борьбе против).
Ставшие достоянием гласности контакты между руководством ЦРУ и «Талибана» с перспективой их тесного сотрудничества в северных афганских провинциях, безусловно, плохая новость для российских дипломатов, долгое время уверявших общественность, что талибы якобы являются злейшими врагами Америки и в силу этого – добрыми друзьями России. Однако эта новость, возможно, объясняет многие очевидные проблемы Москвы на афганском направлении – начиная от отказа талибов реагировать на российские рекомендации в части борьбы с терроризмом, наркотиками и формирования инклюзивного правительства Афганистана и заканчивая не имевшей аналогов атакой террориста-смертника на посольство РФ в Кабуле в начале сентября, в ходе которой погибли два российских дипломата. В выборе между Москвой и Вашингтоном руководители «Талибана» сегодня явно предпочитают Америку, тем самым обнуляя пустые надежды мечтателей из внешнеполитического блока РФ на перспективное и надежное стратегическое сотрудничество Москвы и режима талибов.
Проблема еще и в том, что Россия, потеряв время в бесплодных заигрываниях с талибами, добровольно отказалась от инициатив в укреплении коммуникаций с альтернативными афганскими политическими силами. Прежде всего речь идет о Фронте национального сопротивления Афганистана (ФНСА) Ахмада Масуда и о новом политическом проекте «Движение за мир и справедливость» (ДМС) экс-главы МИД Афганистана Ханифа Атмара и бывшего главы администраций двух президентов Афганистана Шакира Каргара. Оба эти проекта вызывают сегодня активный интерес на Западе, в частности в США, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Чехии, Австрии.
Около месяца назад Ахмад Масуд совершил крайне важный для него визит в Вену, где прошла весьма успешная европейская презентация антиталибского Фронта сопротивления и его лидера. Источники сообщают, что Масуд-младший совершил также неофициальную поездку в Париж, встретившись по дороге еще с несколькими группами влиятельных европейских политиков и экспертов: «Можно не сомневаться, что ФНСА становится популярным в Европе проектом, связанным с Афганистаном, и европейские политики и госструктуры будут стремиться развивать сотрудничество с Ахмадом Масудом и его группой». Кстати, несколько дней назад появилась информация, что канал связи с Ахмадом Масудом через Душанбе наладил и Пекин.
Не менее успешно проходят сегодня европейские вояжи Ханифа Атмара и Шакира Каргара, которые активно продвигают идею «платформы третьей силы» для сборки нового поколения афганских политиков, занимающих прагматичную позицию и не отягощенных неудачами и грехами прошлого. «Архитекторы проекта «Движение за мир и справедливость» готовы взаимодействовать с Москвой, но там сегодня просто не с кем разговаривать, – отмечают знакомые с ситуацией источники. – В российском внешнеполитическом истеблишменте слишком много носителей иллюзии дружбы с талибами, они весьма далеки от понимания реальной ситуации в Афганистане и вокруг него. Поэтому сейчас главные встречи сторонники ДМС проводят в Турции и Европе».
На этом фоне возникает естественный вопрос: насколько велика угроза исключения не США, как обещал Замир Кабулов, а уже самой России из процесса афганского урегулирования? Судя по сложившейся политической ситуации и отсутствию каких-либо серьезных политических инициатив на афганском направлении, ответ не в пользу Москвы.
Андрей Серенко
P.S. Как указывают другие источники, в то же время в Кабуле заметили внимание к себе с «севера» на недавних встречах в Астане. Шавкат Мирзиёев вновь предложил создать международную переговорную группу высокого уровня по урегулированию ситуации в Афганистане, а Путин призвал к тому, чтобы афганцам компенсировали ущерб, нанесенный «за годы оккупации», и разблокировали «незаконно заблокированные афганские средства». Выступая на саммите «Россия – Центральная Азия» и говоря о раздуваемом американцами и британцами очаге нестабильности, российский лидер заявил: «Мы осознаем связанные с этим риски и угрозы и поэтому поддерживаем необходимый уровень контактов с руководством движения Талибан».