Несмотря на введенные против России западные санкции, внешняя торговля страны демонстрирует устойчивость благодаря посредникам на Кавказе и в Центральной Азии. В своей публикации The Economist подчеркивает, что Евросоюзу необходимо заручиться поддержкой правительств этих регионов для предотвращения обхода санкционных мер, однако задача эта весьма сложная.
Экономики Кавказа и Центральной Азии процветают на фоне конфликта
По данным издания, экономики стран Центральной Азии и Кавказа получают существенные выгоды от продолжающегося конфликта на Украине. В 2023 году экономика пяти стран Центральной Азии выросла на 6%, что значительно больше по сравнению с 4% в 2022 году. В то же время экономика Армении увеличилась на 8% по сравнению с 5% в предыдущем году. Логистика в этих странах также развивается бурными темпами — объём грузоперевозок увеличивается на 20% ежегодно.
«Похоже, что экономики стран Центральной Азии и Кавказа выигрывают от войны на Украине», — говорится в статье.
Ожидания ЕС не оправдались
Эта ситуация вызывает обеспокоенность у европейских политиков, отмечает The Economist.
«Мы предполагали, что будет наблюдаться определенная теневая активность, но масштабы, с которыми мы столкнулись, превзошли все ожидания», — цитирует издание одного из представителей ЕС.
Вторичные санкции: мало, но точечно
Евросоюз уже пригрозил введением вторичных санкций против третьих стран и европейских компаний, экспортирующих свою продукцию через посредников. Однако пока такие меры были приняты лишь против небольшого числа предприятий. The Economist отмечает, что на каждую компанию, попавшую в чёрный список, приходится ещё одна, зарегистрированная в другой юрисдикции.
Сотрудничество с Кавказом и Центральной Азией – ключ к решению проблемы
Для эффективного решения этой проблемы Евросоюз должен установить тесное сотрудничество с правительствами стран Кавказа и Центральной Азии. Это, однако, сопряжено с трудностями, так как многие региональные лидеры имеют тесные связи с Россией и часто лично заинтересованы в нарушении санкционных режимов. Тем не менее, как указывает The Economist, ЕС может предложить этим странам определённые выгоды в обмен на сотрудничество.
Пример Армении: как финансовая поддержка изменяет политику
В качестве примера приводится Армения, которая начала ограничивать деятельность компаний, торгующих с Россией, после того как ЕС предоставил ей 270 миллионов евро в виде помощи, кредитов и контрактов.
Жёсткие меры – альтернатива льготам?
Альтернативным вариантом для ЕС могло бы стать применение более жёстких мер, например, расширение запрета на экспорт в третьи страны или ограничение доступа их банков к международной межбанковской системе SWIFT. Однако такие меры могут повлиять на поставки газа в Европу, включая Азербайджан и Армению, и нанести ущерб европейским компаниям. Вопрос в том, готов ли ЕС пойти на эти жертвы ради усиления санкционного режима против России.
«В качестве альтернативы Европа могла бы использовать кнут вместо сладостей. Это может быть продление запрета на экспорт в третьи страны или ограничение доступа к [международной межбанковской системе SWIFT] для их банков. Это может нарушить работу остальных источников газа в Европе (Азербайджан и Армения) и нанести вред европейским компаниям. Вопрос в том, считает ли ЕС, что выгода от усиления режима санкций против Украины того стоит? Согласно его нынешнему подходу, нет», — пишет The Economist.
Торговля с Россией через посредников растет
Согласно данным The Economist, российская экономика продолжает расти, несмотря на жесткие санкции Запада, во многом благодаря торговле через посредников в третьих странах. Экспорт ЕС в Армению, Азербайджан, Грузию, Турцию и пять стран Центральной Азии увеличился до 46 миллиардов евро в 2023 году, что на 50% больше, чем в 2021 году. Это почти компенсировало сокращение европейского экспорта в Россию в тот же период.
Скрытая торговля: рост экспорта в Казахстан и Армению
Примечательно, что наибольший рост товарообмена через третьи страны приходится на товары, экспорт которых в Россию строго ограничен. Например, экспорт автомобилей из ЕС в Казахстан с 2021 по 2022 год увеличился вдвое, а затем вырос ещё на 23% в 2023 году, достигнув 6,4 млрд евро. В 2023 году Армения импортировала из Европы в два раза больше химикатов, в пять раз больше IT-оборудования и в четыре раза больше электроники, чем в 2021 году.
Контрабанда: невидимая часть торгового айсберга
Кроме того, существует значительный объём товаров, переправляемых через границу контрабандой, что не отражается в официальной статистике.
ЕС: борьба с уклонением от санкций требует жёстких мер
The Economist подчеркивает, что ЕС сталкивается с непростой задачей — необходимо усилить давление на правительства некоторых из самых сложных соседей Европы для того, чтобы ликвидировать «утечки» в санкционном режиме.