Доктор Джавид Велиев, заведующий отделом анализа внешней политики Азербайджанского центра анализа международных отношений, написал для «Анадолу Анализ» о визите президента России Владимира Путина в Азербайджан.
***
18-19 августа состоялся двухдневный государственный визит президента России Владимира Путина в Азербайджан. В ходе визита состоялись встречи лидеров с глазу на глаз и делегаций. По итогам этих встреч были подписаны различные соглашения между двумя странами. Кроме того, были подписаны соглашения между соответствующими учреждениями двух стран о сотрудничестве в таких областях, как взаимное поощрение инвестиций, борьба с изменением климата и низкоуглеродное развитие, сотрудничество в трудовой и социальной сфере, безопасность продуктов питания, здравоохранение, медицинское образование.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев сказал: «Наши страны выступают как союзники, друзья и два соседних государства».
Владимир Путин отметил: «Россия придаёт большое значение развитию дружественных отношений с Азербайджаном, которые основываются на принципах равноправного соблюдения интересов друг друга, тесных гуманитарных и культурных связях».
Россия на Южном Кавказе действует более осторожно, чем раньше
Визит Путина в Азербайджан был примечателен тем, что состоялся в критический период глобальных и региональных отношений. Фактически, ночевка Путина в Баку была истолкована как установление доверия между двумя странами. Важнейшей причиной установления доверия между двумя странами стало принятие Россией новой геополитической реальности в регионе после того, как 19-20 сентября 2023 года азербайджанская армия провела антитеррористическую операцию против незаконных армянских вооружённых формирований в Карабахе, а российские миротворцы в Карабахе, вопреки распространённому мнению, беспрепятственно покинули регион до 2025 года.
В этом контексте, в результате взвешенного отношения России к Армении и Азербайджану в своей политике на Южном Кавказе, в феврале 2022 года между Азербайджаном и Россией была подписана декларация о союзничестве. Это соглашение было подписано через восемь месяцев после подписания Шушинской декларации между Турцией и Азербайджаном 15 июня 2021 года. По мнению некоторых экспертов, основной причиной сбалансированной политики России в регионе является антироссийская политика премьер-министра Армении Никола Пашиняна, однако успешная российская политика Азербайджана также играет важную роль в этом балансе.
В своем заявлении для прессы Владимир Путин сказал, что Россия поддерживает нормализацию отношений между Азербайджаном и Арменией и что стороны хотели бы скорейшего подписания мирного соглашения. Он также отметил, что участие России в этом процессе является необходимостью, но не обязательным условием.
Стратегия «взаимного выигрыша» на Южном Кавказе
В то время как Россия ведёт боевые действия на украинском фронте, она не хочет, чтобы на Южном Кавказе открылся второй фронт. Вооружение Армении Индией, Францией и Соединёнными Штатами Америки сильно беспокоит и тревожит как Азербайджан, так и Россию. Учитывая наличие в Армении ревизионистских политиков и масс, это вооружение создает новые угрозы для Азербайджана и интерпретируется как попытка открыть новый фронт в регионе против России и отдалить Армению от России.
Ценность Южного Кавказа для России возросла после российско-украинской войны. Причина этого — закрытие путей выхода России в мир и энергетических линий из-за санкций, введённых после войны. В связи с этим Россия хочет открыть выход в Индийский океан, на Ближний Восток и, если возможно, даже на Запад через Южный Кавказ. Это желание России совпадает с политикой Азербайджана как транзитной страны.
В то время как Россия пытается действовать взвешенно в процессе нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном, Баку проводит ту же политику в войне между Украиной и Россией. С самого первого дня Азербайджан открыто поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины и никогда не отказывался от гуманитарной помощи этой стране. Азербайджан также поддерживает отношения с Россией и предоставляет обеим сторонам платформу для переговоров. Согласно утверждениям международных СМИ, Украина отказывается от поставок российского природного газа.
Торговые отношения развиваются
В ходе визита одним из важнейших пунктов повестки дня отношений между двумя странами стали торговые отношения. Россия занимает третье место среди торговых партнёров Азербайджана после Италии и Турции. Объём взаимной торговли между странами по итогам 2023 года увеличился на 17,5 процента по сравнению с предыдущим годом и достиг 4,358 миллиарда долларов, и эта цифра растёт с каждым днем. Этот показатель достиг такого уровня, несмотря на соблюдение Азербайджаном международных санкций против России. В 2023 году доля торговых операций с Россией в общем внешнеторговом обороте Азербайджана составила 8,52 процента. Россия занимает первое место в ненефтяном экспорте Азербайджана. Азербайджан входит в десятку стран, обеспечивающих потребности России в овощах и фруктах.
Известно, что общий объём инвестиций России в экономику Азербайджана составляет более 8,7 миллиарда долларов, в то время как Азербайджан инвестировал в Россию более 1 миллиарда долларов. В этом смысле основными инвесторами называют российские энергетические компании «Газпром», «Транснефть», «Лукойл», «Роснефть», «Интер РАО».
Ожидается, что «Дорожная карта» по развитию ключевых направлений российско-азербайджанского сотрудничества на 2024-2026 годы, подписанная в январе 2024 года, внесет позитивный вклад в торговые отношения двух стран. 9 августа 2024 года в Баку состоялось 22-е заседание Межправительственной комиссии двух стран, на котором обсуждались основные положения этой дорожной карты.
Модернизация и увеличение пропускной способности международного транспортного коридора «Север-Юг», общая протяженность которого превысит 7 тысяч километров, были одним из важнейших пунктов повестки дня Алиева и Путина. Планируется увеличить грузоподъёмность транспортного коридора «Север-Юг» до 15 или даже 30 миллионов тонн.
Заслуживают внимания и высказывания министра иностранных дел России Сергея Лаврова о Зангезурском коридоре в интервью в Баку. Лавров обвинил Армению в задержке открытия транспортных путей, которые Азербайджан определяет как Зангезурский коридор.
В заключение следует отметить, что развитие азербайджано-российских отношений следует оценивать в рамках традиционной балансовой политики Баку. Визит Путина в Азербайджан показывает, что политика России на Южном Кавказе стала более сбалансированной и больше не сосредоточена на Армении. По словам Владимира Путина, российско-азербайджанские отношения достигли уровня отношений между равными. Последние события в глобальном и региональном контексте повысили значение Южного Кавказа для России как в транспортном секторе, так и в плане экономических и торговых отношений. Нынешняя ситуация также способствует реализации целей Азербайджана по повышению его стратегической ценности как транзитной страны в области энергетики и транспорта.
Джавид Велиев