В Таджикистане 15 лет назад, 6 января 2010 года для продолжения строительства Рогунской гидроэлектростанции началась широкая продажа акций населению. В общей сложности от продажи акций было собрано 890 миллионов сомони. Что стало с этими средствами, и когда владельцы акций смогут извлечь из них выгоду?
Правительство выпустило 5 миллионов ценных бумаг на сумму 6 миллиардов сомони. С этой целью было открыто более 580 пунктов по продаже акций в филиалах государственного банка «Амонатбонк» по всей стране. Граждане и юридические лица республики могли приобрести акции за наличные или через банковские счета.
По указу президента, продажа акций должна была быть добровольной, но на практике были случаи, когда власти принуждали подчинённых покупать ценные бумаги. Даже студентов заставляли приобретать акции стоимостью 100 сомони.
Акции продавались по номиналу 100, 500, 1000 и 5000 сомони. Только акции номиналом 5000 сомони были именными, остальные – обычными. Разница между именными и обычными акциями заключалась в том, что на именных акциях указывалось имя покупателя, и он не имел права продавать их другому лицу, а процесс продажи должен был осуществляться через фондовую биржу.
Правительство сообщило, что было продано 22 тысячи именных акций и 2 миллиона обычных.
На что ушли средства?
Следует отметить, что в 2010 году кампания по продаже акций и сертификатов акций ОАО «Рогунская ГЭС» завершилась только после вмешательства представительства Международного валютного фонда (МВФ). МВФ предупредил Таджикистан, что сбор такого количества средств может замедлить экономический рост страны на 1% и снизить инвестиции в частный сектор.
«Этот процесс может временно замедлить темпы экономического роста, так как население сокращает свои расходы на покупку акций, а компании уменьшают свои инвестиции», – заявил руководитель миссии МВФ в Таджикистане Аксель Шиммельпфенниг в апреле того же года на встрече с Эмомали Рахмоном.
По имеющимся данным, за два месяца после сбора средств на акции 2% от общей суммы «поглотила» инфляция. Впоследствии Министерство финансов республики пришло к выводу, что 175 миллионов сомони из этих средств будут переданы в виде кредитов пяти коммерческим банкам страны с годовой процентной ставкой 10%.
Через год после выдачи кредитов тогдашний министр финансов Сафарали Наджмиддинов объявил, что кредиты, размещённые в коммерческих банках, принесли 11,9 миллиона сомони прибыли.
По данным властей, собранные средства уже потрачены – они были направлены на покупку оборудования для строительства объекта.
Создание ОАО
В результате продажи акций была создана акционерная компания «Рогунская ГЭС», которая сегодня считается одной из крупнейших акционерных компаний в Таджикистане.
Согласно уставу компании, доходы от акций ГЭС «Рогун» будут выплачиваться только после полного ввода станции в эксплуатацию. До тех пор акционеры не могут требовать прибыли или продавать эти акции обществу.
Только после полного ввода в эксплуатацию шести агрегатов ГЭС «Рогун» и официального завершения её строительства владельцы акций смогут извлечь доход из этих ценных бумаг.
Каждый год проводится собрание акционеров «Рогуна», на котором руководство проекта отчитывается перед акционерами о проделанной работе.
Другие источники финансирования
Изначально правительство планировало строительство Рогунской ГЭС за счёт внутренних средств, в том числе продажи акций. Однако позже было объявлено, что для строительства этого объекта будут привлекаться инвестиции.
В 2021 году правительство республики обратилось к международным партнёрам за привлечением капитала.
Эмомали Рахмон заявил в беседе со строителями ГЭС «Рогун», что в период с 2008 по 2024 годы правительство направило более 42,5 миллиарда сомони на строительство и восстановление ГЭС из государственного бюджета и других источников.
В частности, в январе 2023 года Совет директоров Всемирного банка одобрил безвозвратную финансовую помощь в размере $15 миллионов для повышения эффективности реализации проекта ГЭС «Рогун». В феврале 2023 года было достигнуто соглашение с Исламским банком развития о финансировании проекта на сумму $150 миллионов, включая грантовую часть.
В мае 2023 года Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Китай) сообщил о предоставлении льготного кредита в размере $500 миллионов. В декабре 2023 года Саудовский фонд развития подписал соглашение о предоставлении $100 миллионов кредита для продолжения строительства ГЭС «Рогун».
В 2024 году для строительства ГЭС «Рогун» Всемирный банк выделит $350 миллионов в виде гранта, Исламский банк развития – $150 миллионов, арабские фонды – $400 миллионов, а Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – $270 миллионов.
Кроме того, было подписано соглашение о привлечении льготного кредита в размере $500 миллионов с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (Китай).
Эмомали Рахмон объявил, что следующий агрегат Рогунской ГЭС будет введён в эксплуатацию в 2025 году.
Президент отметил, что за последние два года из государственного бюджета на строительство «Рогуна» было израсходовано более 9 миллиардов сомони.
По его словам, на сегодняшний день более 50% строительных работ на ГЭС «Рогун» завершены.
«Правительство страны принимает все возможные меры для своевременного финансирования строительства этого стратегического объекта», – добавил Эмомали Рахмон.
Сколько стоит проект?
С 2008 года стоимость реализации проекта ГЭС «Рогун» неоднократно изменялась. Если в 2008 году, на момент возобновления реализации проекта, его стоимость оценивалась в $3 миллиарда, то в 2016 году, во время проведения международного тендера на выбор генподрядчика для строительства плотины, стоимость объекта была объявлена в размере $3,9 миллиарда.
В 2022 году Министерство энергетики республики объявило, что для продолжения строительства ГЭС потребуется более $5 миллиардов.
Согласно данным Министерства энергетики Таджикистана, для продолжения строительных работ в рамках утверждённого графика ежегодно требуется $1 миллиард, а для полной реализации проекта необходимо $6,2 миллиарда.
Запуск последнего агрегата станции запланирован на 2029 год. Полное завершение строительства станции предусмотрено в 2033 году.