Не столь давно правительство Узбекистана обнародовало планы по созданию в будущем году 950 тысяч рабочих мест, а парламентарии, прослезившись от умиления, приняли на веру правительственный прожект. Мы уже писали, что это сплошное надувательство, но решили вернуться к теме, проиллюстрировав ее типичными случаями из сложившейся практики.
Как трудоустраивают жителей сельской местности? Преимущественно, это так называемый надомный труд с производственным стажем, трудовой книжкой и прочей атрибутикой, формально подтверждающей занятость индивидуума или целого коллектива. Реально чаще всего ситуация выглядит следующим образом.
Приходит чиновник домой к дехканину Махмуду и говорит: «У вас дома две коровы, шесть овец и козочка, но по документам вы безработные. Государство думает о вас, заботится, и мы вас трудоустроим. Ты, Махмуд, будешь числиться скотником, твоя жена — дояркой, а твои повзрослевшие дети — разнорабочими. Жить будешь так же, как и жил, но каждый член семьи получит по трудовой книжке».
Ошалевший от такого гуманного государственного шага дехканин, почти счастлив. Как же, родина будет платить ему пенсию по старости или, упаси Аллах, инвалидности. Однако ощущение счастья длится не долго. Чиновник, вручая всем членам семьи Махмуда трудовые книжки, замечает, что теперь они обязаны отчислять деньги в пенсионный фонд.
Вот тут-то и начинается самое интересное. Махмуд пытается наотрез отказаться от трудовой книжки, порою с использованием ненормативной лексики. Он не хочет из своего скромного дохода, необлагаемого ни одним из видов налога, делать отчисления в пенсионный фонд. Но книжку ему все-таки навязывают, по-отечески сказав, что платить в фонд пока не обязательно.
Он и не платит. В результате все довольны. Чиновники отчитались за создание рабочих мест, Махмуд, оттого, что у него теперь есть трудовая книжка и будет трудовой стаж.
В областных городах и райцентрах дело обстоит несколько иначе. На одно вакантное производственное или бюджетное место оформляют, к примеру, трех человек. Зарплату в 150 тысяч сумов ($70) в месяц на троих и делят. Власть отчитывается за трудоустройство энного количества незанятого населения, население занимается своими делами, добывая хлеб насущный там, где придется.
Кого дурим, спрашивается?..