В Узбекистане отменяется действие закона «О перечне категорий лиц-граждан Республики Узбекистан, подлежащих регистрации по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области», принятого в 2011 году.
Это предусмотрено новым законом «О регистрации граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и по месту пребывания» (есть у «Газеты»). Законодательная палата принимала его ещё 15 октября прошлого года, Сенат одобрил 24 января, а президент подписал документ 11 июля. Документ вступит в силу через три месяца — 11 октября 2025 года.
Отмена действующего сейчас закона была предусмотрена указом президента от 8 мая 2023 года, так как действующий порядок ограничивает права граждан на свободное передвижение по стране, а также выбор места пребывания и жительства, предусмотренные в статье 32 обновлённой Конституции.
Согласно действующему закону, постоянной регистрации в столице подлежат только 12 категорий граждан (собственники жилья, родственники, подопечные и дети, принятые в семью на воспитание, несовершеннолетние кровные братья и сестры, не имеющие родителей, граждане, избранные, назначенные, утверждённые на должности парламентом, президентом, Кабинетом министров либо по согласованию с президентом, а также члены их семей, и другие).
Теперь этот перечень отменяется — постоянную регистрацию может пройти любой гражданин. Внедряются также новые механизмы, направленные на введение уведомительного порядка при регистрации граждан по месту пребывания.
Гражданам, а также постоянно проживающим иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется возможность онлайн-обращения для регистрации по месту пребывания через Единый портал интерактивных государственных услуг или лично через удобные для них подразделения миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, центры государственных услуг.
Внедряется система «Е-xabar berish», через неё будут проводиться регистрация и учёт постоянно проживающих в Узбекистане иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся за регистрацией по месту жительства.
Срок пребывания граждан без регистрации по месту жительства сокращается с 15 до 10 рабочих дней.
Постоянная регистрация
Регистрация граждан Узбекистана по месту жительства может быть проведена несколькими способами:
— в подразделениях по миграции и оформлению гражданства органов внутренних дел (МиОГ) при личном обращении;
— в Центрах государственных услуг при личном обращении;
— через Единый интерактивный портал государственных услуг (my.gov.uz) — в уведомительном порядке.
Для оформления регистрации при личном обращении гражданин обязан предоставить:
— заявление (согласие) собственника жилого помещения о предоставлении жилплощади или нотариально заверенное согласие, если собственник не может присутствовать лично;
— паспорт или идентификационную карту собственника, а также свой паспорт или ID-карту.
Если вместе с заявителем регистрируется ребёнок до 16 лет, дополнительно требуется свидетельство о рождении или другой документ, удостоверяющий личность ребёнка, а также документы, подтверждающие опеку или патронат — если ребёнок находится под опекой или передан на воспитание в семью.
При этом, если ребёнок регистрируется по адресу проживания своих родителей или одного из родителей, согласие собственника жилья не требуется.
Для регистрации в служебном жилом помещении (общежитии), находящемся в ведении предприятий или учреждений, необходимо предоставить ордер или письменное разрешение руководства организации.
После подачи документов ответственный сотрудник проверяет их подлинность, формирует электронную анкету о регистрации и загружает её в систему «Manzil». Анкета подтверждается заявителем с помощью идентификации и верификации пользователя. Если регистрация проводится через портал my.gov.uz, анкету подтверждают и заявитель, и собственник помещения.
Срок рассмотрения электронной анкеты о регистрации не должен превышать одного рабочего дня. После завершения процедуры гражданину оформляется справка о регистрации по месту жительства в электронной или бумажной форме.
Временная регистрация
Регистрация граждан Узбекистана по месту пребывания теперь регулируется новыми нормами. Согласно закону, граждане могут зарегистрироваться:
— в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел при личном обращении;
— в опорных пунктах ОВД и махаллинских правоохранительных органах;
— в центрах государственных услуг;
— через Единый интерактивный портал государственных услуг или систему «E-xabar berish» — в уведомительном порядке;
— через систему «E-Mehmon» — в уведомительном порядке — при проживании в гостиницах или нахождении в медучреждениях.
Отсутствие постоянной регистрации не может быть основанием для отказа в регистрации по месту временного пребывания.
Для регистрации гражданин должен предоставить:
— заявление или согласие собственника жилья (при необходимости — нотариально удостоверенное);
— паспорт или ID-карту собственника и лица, проходящего регистрацию;
— если указывается ребёнок до 16 лет — его свидетельство о рождении или другой документ, удостоверяющий личность;
— при опеке или патронате — подтверждающие документы.
Если заключается договор аренды жилья и он зарегистрирован в налоговой, согласие собственника не требуется. Временная регистрация по договору аренды возможна на срок до одного года.
При регистрации ребёнка по адресу родителей согласие собственника также не требуется.
Для служебных помещений и общежитий требуется ордер или письменное разрешение руководителя предприятия.
Все поданные документы проверяются, после чего ответственный сотрудник формирует электронное заявление и загружает его в систему «E-xabar berish». Гражданин может подать заявление и сам — через портал my.gov.uz или систему «E-xabar berish», при этом используются инструменты электронной идентификации и подтверждения. Для арендаторов по договору, учтённому в налоговой, подтверждение собственника не требуется.
Если гражданин проживает в гостинице или проходит стационарное лечение, электронное заявление формируется сотрудником гостиницы или медучреждения через систему «E-Mehmon».
Рассмотрение электронной заявки не должно превышать одного рабочего дня. После регистрации гражданин получает справку о регистрации по месту пребывания в электронной или бумажной форме.
Если срок регистрации истёк, но гражданин продолжает жить по этому адресу, он обязан зарегистрироваться заново в течение 10 рабочих дней.